2015年10月 第 10 期 : 廖了以動見觀瞻 換柱臨門一腳

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• 中論
• 封面人物
• 市政瞭望
• 教育圈
• 財經圈
• 發 行 人：劉東皋
• 總 編 輯：劉 燊
• 特約撰述：閻鳳婷、楊文琳、林中偉、焦慶亭、陳子龍
• 行銷部：經理  黃玉珍 / 副理  劉育成
• 發行單位：中報媒體工作室 刊 期：每月出刊
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• 中華民國104年10月出刊
• 定 價：每份38元
• 劃撥帳號：22778405 戶名：中報媒體工作室

國民黨挺柱是一場騙局？

文：劉東皋

十月初，國民黨主席朱立倫啟動換柱開關，親自證實國民黨有意換柱。親民黨主席宋楚瑜得知後，很不以為然的說，國民黨提名洪秀柱參選總統，根本是「一場騙局」。

為何國民黨提名洪秀柱會是一場騙局？提名洪秀柱參選之後再換掉，最大的受騙者，不會是蔡英文，而是宋楚瑜。因為，宋楚瑜會參選的最大理由，就是國民黨提名洪秀柱為總統候選人。至於蔡英文，不論是洪秀柱，或換朱立倫、王金平、吳敦義，應該已有十八套劇本在等著，比較不會有被騙的感覺。

從洪秀柱破了防磚條款後，再到七月十九日經過國民黨的正式提名，國民黨可能換柱的種種傳言一直不斷。有相當多的國民黨基層黨員及深藍支持者，在國民黨提名洪秀柱後，即投入或投射極大的情感在洪秀柱身上；國民黨為了防範棄洪保宋的效應發生，也極力的詆宋護洪，讓更多深藍支持者氣宋保洪。忽然之間，十月五日，國民黨中央朱立倫親自證實換柱成真，令深藍群眾一時嘩然，但顯然，朱立倫對於換柱可能導致的正負效應，已了然於心。

國民黨換柱之後，最大的可能變局反而不在國民黨新的總統參選人是否會贏過蔡英文，而是立委、尤其是中南部國民黨立委的選情，可以趨於穩定，不致因為洪秀柱一再過度傾統的言論而遭到重大的負面衝擊。但對於親民黨總統參選人宋楚瑜而言，原先因洪秀柱參選而輕易得以拔樁的本土派政治人物，可能會回流國民黨，他自己、及親民黨立委選情所受到的衝擊將最大。

無怪乎，宋楚瑜在國民黨證實換柱後，大罵國民黨提名洪秀柱的過程，從頭到尾是一場騙局。

政治的詭譎奸險，從政近半世紀的宋楚瑜應該比別人有更深的了解與體會；即使他認為國民黨玩了一場騙局，但騙局揭曉後產生的結果如何，他大概也心裡有數。

從另一個角度看，這次大選，對親民黨與宋楚瑜而言，都將比過去兩次的總統大選，贏得更大的成果，只是贏多贏少而已。甚且，假使換柱之後能夠促成國、親兩黨的實質合作，宋楚瑜即使輸了總統選舉，將能為親民黨及選後的國民黨創造最大的政治效益。

被忽略的企業美學競爭力

文：閻鳳婷

已故前東海大學建築系主任、台南藝術學院校長漢寶德曾說：「廿一世紀是美感的世紀，在全球化的大趨勢下，美感是一種競爭力」。這句話，點出了現代職場上人力資源被忽略、犧牲，同時也是最需積極灌注提升的企業美學競爭力。

漢寶德在他一系列談美感的書中強調，自設計專業者的觀點來看，他發現西方產品有一種內在的品質，是台灣做不到的，那就是美感，憂心國人對美的體認不足，並強調「藝術教育救國論」，指出台灣必需以美感來提升整體競爭力，聚焦全球，再次站上國際舞台；而美感的培養就像學習語言一樣，輕而易舉，更可以從教育、生活面著手。

然而台灣目前，不論是高工時、低薪資，還是高工時、高薪資，幾乎己成多數上班族的痛苦，很多企業中午吃便當開會，美其名工作效率，但員工卻無法充電休息，下了班還得手機隨時待命，企業主或許覺得科技產品真是好用，卻不知員工下了班無法活得像個人、看見與享受生命中的美好，才是競爭力最大的折損。

於是，苦心追逐職場目標的同時，反忽略欣賞與享受身邊原本就存在的美，包括公司行道樹的四季之美、父母抱著孩子的體溫之美、家人共聚一餐的食物之美、郊外踏青的陽光之美，甚至是自己從從容容的自在之美，職場上若都是緊迫與壓力，美感無從生起，競爭力也會受限。

台灣的科技研發能力世界有目共睹，今年卻接二連三出現科技人才英年早逝的新聞，這些努力打拚者，在人生最黃金的時段離世，如果能再給一次機會，他們應該會有不同的選擇。

美感不僅是一種教育，也是一種生活態度，更可進一步落實在職場工作中，舒服的做人、舒服的做事，讓自己優雅有空間，客戶才更能感受到優質的服務品質，二十一世紀，這股美的力量，確實是台灣不可忽視、又相當缺乏的一環！

因緣際會揮球棒 任運動家董座

圖文：劉東皋

人生有許多的因緣際會。對前總統府秘書長廖了以而言，他接了內政部長後，再接任總統府秘書長、國民黨秘書長、亞東關係協會會長，許多人與事的後續發展，都與因緣際會有關。

• 政情敏感時刻    只想談棒球

廖了以最近因有意與本土派立委及政治人物籌組台灣國民黨或聯盟之事，而引起外界多方揣測。當此敏感時刻，雖然他答應在十月三日接受本刊專訪，但卻只想談論台中運動家棒球隊的事。

對於政治，尤其是當前國民黨總統候選人洪秀柱的局勢，他自認，現在說什麼都不妥。因此，專訪中只想談接任棒球隊董事長的因緣過程。

廖了以說，他會接下台中運動家棒球隊董事長一職，其實也是因緣際會。他原即擔任中信集團的最高顧問，因而得知中信集團有意接手伍陽集團旗下的威達超舜成棒隊、改成立台中運動家棒求隊，當中信集團徵詢他擔任球隊董事長的意願時，他沒有多加考慮就接受。因為他自己很關心、也熱愛運動。早年他擔任八年的台中縣長時，就和前議長林敏霖及台中縣的議員同仁，共同支持推動各項運動。

過去，台中縣是台灣省的人口大縣，但縣內各項運動，在全國競賽中卻經常敬陪末座。經過他八年的推展，原台中縣的各項運動，如棒球、角力、柔道、手球、自行車等，都陸續名列前茅。台灣職棒運動也曾風光一時，卻因種種事件而沒落。如今，職棒運動再度興起，目前四支棒球隊都能有穩定的發展及企業支持，他相信台中運動家棒球隊也能有所發揮，逐漸從業餘成棒升格為職業棒球隊，為台中市爭光，並帶動台中棒球運動進一步的提升。

• 學習棒球堅持到底永不放棄精神

雖然，廖了以不談政治。不過，他好像以棒球運動引喻國民黨目前的情況。他說，棒球是講團隊合作的運動，不能過於英雄主義。如ＫＡＮＯ棒球故事中所說，要有堅持到底，永不放棄的精神。雖然，打棒球不太可能每一場球都贏，但必須勇於接受失敗，且要從失敗中再檢討、再精進，以追求下一場球的勝利。

他相信台中運動家棒球隊日後能夠發光發熱，帶給台中市光榮感。但仍期盼社會各界與企業朋友的支持，讓球隊及球員可以有能力更加精進，不斷成長發展。

三十而立 進退有據

圖文：劉東皋

自實施民選直轄市長以來，二十八歲而能擔任政務首長，全台灣似乎找不到第二位。台中市新聞局長卓冠廷，也算是創了台灣實施民主選舉以來的一項記錄。

雖然，曾有國民黨市議員形容他這個年紀，還是個「囝仔」(小孩子)，不過，上任近一年來，卓冠廷在新聞局長的位子上，就媒體溝通、影視活動、市政文宣規劃上，卓冠庭對相關業務的掌握與推動，就其年齡與經驗而言，表現其實算是「超齡」。

古人云，三十而立。清末民初時代，胡適二十六歲就發表了影響當代的重要文章「文學改良芻議」，二十九歲已在南京大學講學。徐志摩年僅二十六歲就發起成立新月社，成為五四新文學運動的重要人物。年輕，不代表不能成就功業，只看有沒有舞台與機會。更何況，就古人而言，三十歲也不算年輕人了。

當然，任誰都可以看得出來，台中市長林佳龍對卓冠廷的信任及栽培之心。再怎麼說，要在民進黨的人才庫內找出更適任台中市新聞局長的人選，應該不難找。但林佳龍用卓冠廷，培養子弟兵的用意明顯。

卓冠廷與林佳龍過去並無淵源。二００五、０六年期間，尚在政治大學就讀的卓冠廷，讀了林佳龍的著作「做對的事，把事做對」，就在自己的日記上寫著，如果將來有機會和這個人共事，將是一件愉快的事。卓冠廷看了林佳龍擔任行政院新聞局長及參選台中市長落選後的種種事蹟，覺得林佳龍做事有相當魄力，為人也相當有質感。讀到林佳龍那本書，是他與林佳龍「最早的淵源」。

• 與林佳龍以一本書結緣

就讀政大時，卓冠廷曾有過一段「迷思」。對於未來，到底要從事媒體工作或從政，曾迷惘過一陣子。原本，他的成績可以選擇政大新聞系，但最後他選擇就讀公共行政系。畢業後，他也曾短期在天下雜誌與自由時報工作過，並曾想要體驗電視新聞媒體的記者生涯。但就在二０一二年，林佳龍選上立法委員不久，經老師的推薦，他和林佳龍在國會辦公室面談，一起吃了牛肉麵後，他便辭了自由時報的記者工作，從此成了林佳龍的重要左右手。

二０一二年上半年，他仍住在台北，常忙到三更半夜；下半年，開始台北、台中兩邊跑。二０一三年，林佳龍參選台中市長的情勢日益明顯，到後來，卓冠廷便整個搬到台中，除了要協助林佳龍的國會問政外，也全心投入林佳龍的市長選舉。

從卓冠廷看了林佳龍的「做對的事把事做對」那本書後，似乎就注定了卓冠廷要走向從政這條路。

• 抗議不公    表現調和長才

其實，卓冠廷的血液裡原本就有從政的基因。他的父親曾任五屆的鶯歌鎮鎮民代表，擔任過副主席，也曾參選過鎮長。母親不讓鬚眉，也參選過鎮長，只是沒選上。大學時期會選擇就讀公共行政，與自己的家學，應該不無關係。

就讀板橋高中時，卓冠廷就曾為了負責畢業紀念冊的編印，因廠商一心想占學生的便宜，同學們反映無效，卓冠廷便串聯各班同學共兩、三百人，拿拖把到學務處包圍抗議。學生與負責的師長互相叫罵不止，卓冠廷覺得事理不能不說清楚，突然大喝一聲，要大家停止叫囂。經他喝止，現場靜止了兩秒鐘後，他接著提出簡短的訴求，並希望校方合理解決，不能讓廠商予取予求。他的理性表達訴求，贏得現場二、三百人的鼓掌，包括維持秩序的教官。

卓冠廷在高中時期，就表現出為公眾事務爭取權益的正義感與調理長才，選讀政大公共行政系，潛意識裡，應該已決定了從政之路。雖然，曾有一段時期的迷思，想要從事新聞傳播工作，但機緣巧合碰上了林佳龍，也重回公共行政的初心。

• 多一些運氣    要更加努力

擔任新聞局長近一年，卓冠廷的感想是，台灣的公務人員素質相當高，但在公務體系中，政務首長必須有帶領團隊的能力，並提出具體目標，提供方向與方法，底下的同仁，都可以全力以赴，使命必達。如果缺乏具體目標與方法，則會讓同仁無所適從。經過近一年的互動相處，他和新聞局同仁已形成良好的夥伴關係。

他理解、也感激林佳龍對他的提攜，但對於未來是否參與選舉，他不去多想。眼下最重要的是，要讓林佳龍的抱負與施政努力，讓大家都能看得到；新聞局負責市府、市政與市民、外界的溝通，另一部分重要的工作則與電影文化工作的推展有關。台中市是一個創新、生活的城市，新的一年，新聞局要讓林佳龍與市府政策新亮點，全面展開。他指出，這些創新工作與亮點，會與過去胡志強時代有所區隔；新市府的施政，不會流於華而不實。

人生各有際遇。卓冠廷自己明白，同樣是年輕人，有很多人的能力、資歷比他好。他比別人多一些運氣，林佳龍對他也很疼顧。他只有努力把事情做好，不去多想其他。有人挖苦他是小孩子局長，他不會在意。因為以他的年紀，他本來就還年輕。但在局長這個位子，對於市政與工作上的堅持，他會知所進退，不會人云亦云。

賢拜計畫造就青年農民

圖文：劉東皋

科學農業的提升需要知識農民的加入。但知識不是只有課堂上所教的才叫知識，還包含實做的技能、經驗的累積等。如今，愈來愈多的年輕人回到家鄉種田，他們曾經視種田為畏途，如今卻是以愛和喜悅灌溉這片滋育萬物的土地。

• 知識農民提升科學農業

要成為知識農民，不能單靠農學院上課講的那一套，還必須結合老農的經驗與KNOW HOW，讓想要回歸田地務農的年輕人能夠得到技術的指導與傳承。台中市政府今年七月推出「青年加農賢拜傳承計畫」，協助年輕人找到回歸農田、務農為生的路；三個月下來，已見到小小的成果在萌芽。

日語的「先拜」或「賢拜」，有前輩或學長的意思。所以，老農不見得是很老的農夫，有些也只是大幾歲的前輩學長而已。

七年級的陳冠宇，四、五年前離開自己熟悉的水電冷氣行業，回家幫忙年歲漸長的父親務農。他形容自己小時候講到要下田幫忙時的心情是「跑得像在飛」(趕快溜)那樣。小時候沒有什麼歡樂童年，只要有空閒，就要下田幫忙各種農務，很少有自己玩樂的時光，讓他對務農這件事，有很大的排斥感。

• 小時候聽到下田「跑哪飛」

為了年邁力衰的父親，他還是回鄉接手農務。只是，父親延續數十年的種植方式，隨著環境、氣候的變遷，根本無法適應，也沒有心力或能力學習新的種植技術與方法。但老父親仍堅持自己的做法才是對的，陳冠宇為了尋求新的種植技術與觀念知識，到中興大學上課，也親訪老師請求教導，但他學回來的那一套，老爸根本不認為有用。

雖然一開始與父親的觀念與關係有很大的衝突，但陳冠宇要求父親讓他另闢一塊自己的農園，以自己的方式種植，在效果產生後，父親才終於慢慢接受陳冠宇的新觀念與更科學化的種植知識。

如今，陳冠宇成了賢拜計畫的前輩，帶領六個從不同行業前來學習農業後生，教導他們，什麼叫務農。

• 帶領六個學員 來自不同行業

六個二十多歲到三十幾歲的學員中，有人過去從事房仲業、服務業，有人從事工廠表面處理業，有的是麵包師傅，還有人是從金融業退下來的女孩子。

三十一歲的蔡妙娟，上輩子從來不知道什麼叫種田，原在台北讀書、工作，因遇到自己的男朋友、現在的先生，才知道，原來務農是怎麼一回事。離開台北，也放棄了金融工作，隨著先生回彰化老家，專心當一個全職家庭主婦與媽媽。雖然先生從事的是家具業，但每到農忙，她和先生還是要幫忙家中農務。但她仍然不懂真正務農的「眉角」，經常上網查詢一些農業資料。結果，就讓她看到台中市農業局的青年加農計畫，決定前來學習如何當一個真正的農夫。

看得出，蔡妙娟有台北都市女孩的個性和特質，但七月到九月的全職務農，讓她曬得有點咖啡黑；體力的勞動，則讓她顯得身強體健，接近大地，總是讓人健康。

蔡妙娟及其他五個人，主要是以自己想要栽種的作物溫室小蕃茄做為選擇，才找了陳冠宇當賢拜。蔡妙娟三個月下來最大的心得是，農業局挑選的賢拜陳冠宇，是一個毫不藏私、願意和他們分享各種種植知識的老師，讓他們可以從做中學習到真正種植的技巧與產銷知識。

陳冠宇則客氣的說，學員願意用心學最重要，他從中興大學教授蔡東纂所學到的，讓他受益良多；也從學員的互動分享中，得到許多新觀念的啟發。其實大家年紀相仿，就像朋友一樣，可以互相學習。

• 都會女性樂當全職農民

說起網室小蕃茄的栽種及產銷知識，幫陳冠宇寫一本書大概也寫不完。蔡妙娟最開心的是，每天到農場工作八小時，颱風天還不用來(因為溫室栽培正是可以防風防雨)，一個月市府還補助他們三萬元，共可學習一年。陳冠宇笑稱，他們是公務人員在上班。但實際上，陳冠宇在颱風天時，也只是前來看看情況，兩次大颱風，網室內的小蕃茄並沒有損害，棚架也都完整未損。

蔡妙娟另一個心得是，現代科學化的務農，其實沒有大家以為的那麼辛苦，只要運用設備、知識、技術方法得宜，勞動付出雖比一般上班族多，但並不會很辛苦，二至三個月就可以採收一次小蕃茄，以及其它不同的作物。看到作物的成長與收成，是很大的滿足與成就感。

2015台中花都藝術節_展現花‧文學與藝術的曼麗結合

文 ／陳子龍

圖：台中市新聞局　提供

林佳龍接任市長後，因應二０一八年世界花博在台中的舉行，今年首次在台中市推出二０一五花都藝術節，展演內容豐富多元，並將往年的台中爵士音樂節活動涵蓋在花都藝術節當中。

台中花都藝術節自十月二十三日至十一月一日舉行。首場活動將以「皮克斯動畫交響音樂會」揭開序幕。二十三日在大甲體育場盛大開幕，讓民眾重溫經典動畫及其動人音樂。

台中市文化局並規劃踩街遊行、音樂、舞蹈、傳統藝術、視覺藝術、文學跨域等相關活動。為落實整座城市都是舞台的理念，並凸顯台中市藝文活力與特色，包括「百年慶，藝起來」、「傳藝展風華」及「傳統藝術」等活動，延伸至大台中各地區進行精采演出。

台中市文化局指出，台中的花卉種植面積在六都中位居首位。其中文心蘭、百合、唐菖浦、火鶴的產量更是全國第一。將台中定位做為台灣的花都，可說是名副其實。今年首屆的台中花都藝術節將有超過二百零三場活動，並遍及全台中市二十六個區域、山海屯各主要藝文中心與文教場合等各個角落，都可看到各項藝文展演活動。

花都藝術節活動中的 「百年慶‧藝起來」系列演出共有八場，分別在中山堂、圓滿戶外劇場、屯區藝文中心、大墩文化中心、港區藝術中心及葫蘆墩文化中心演出。「傳統藝術」則規劃了十場演出，包含以台中公園為核心的「傳藝民戲展風華」，配合中區再生計畫，規劃八場傳統藝術演出。

此外，花都藝術節的「文學跨域‧花現台中」系列活動，內容則充滿文學風。文化局指出，文學是藝術創作基礎，台中花都藝術節以精緻細巧的概念，製作雅俗共賞的節目，將文學結合其他藝術表演型態重新演繹。

「文學跨域．花現台中」活動中，有三場以詩融入音樂的文學演唱會，分別於十月二十四日在台中文學公園，由台灣著名的「民謠歌手」陳明章、王信允與植心樂集帶來「愛在文學‧樂音飛揚」活動；十月二十五日在西屯區圖書館戶外廣場，由迎光社的Shining Band帶來「花之序曲─fun肆一下」活動；十一月一日在台中文學公園，由名詩人吳晟的兒子吳志寧（929樂團主唱）與台灣知名音樂創作人朱約信(豬頭皮)帶來「遇見鄉土‧唱遊文學」演唱活動。

另有多項藝文活動，展現花、文學與藝術的曼麗結合。詳細活動內容與時間，可上台中市文化局花都藝術節官網查詢。

終結無牙老虎 黃荷婷強化勞動檢查

文 ／劉東睾

今年四月發生台中捷運公安事件，再度引起勞動檢查權的歸屬問題。過去，除了很早就是直轄市的北、高兩市，具有充分的勞檢權之外，近五年前升格為直轄市的新北、台中、台南，並無充分的勞檢權，勞檢權主要是由中央主管。

自五月一日起，勞動部第二階段授權台中市政府，對於轄內所有製造業、工業區及市府發包的公共工程，具有勞檢權。但具有高度專業及危險性的工業，如天然氣、儲油槽等設施，仍歸中央所管。

勞動檢查權包含兩大部分，一是勞工安全衛生，一是勞動條件；主要依據的法令為勞動檢查法、職業安全衛生法、與勞動基準法。在執行上，勞工職業安全涉及勞工安全與公共安全事項，勞動條件則與勞工薪資保障等權益相關。

• 加強勞安檢查    建置溝通平台

台中市勞工局長黃荷婷指出，中捷事件發生後，台中市政府要求北捷提出制訂政府機關辦理公共工程查核作業要點。未來，台中市政府所進行的公共工程，也要求承辦廠商，比照北捷這一套做法引進契約中，以保障勞工職業安全及公共安全。

此外，除了加強勞工衛生安全檢查外，勞工局也透過建立產官學勞工安全溝通平台，邀請學者專家協助中小型製造業進行勞工安全標準作業流程(SOP)的建制與改善。她指出，中小企業因經費資源不足，許多設備因陋就簡，也缺乏資金加以改善。這些學者專家提出的做法，以很少的經費，即能建立符合勞安條件的工作流程與設施，可避免廠商因違反勞工安全衛生法令而一再遭到裁罰。

另就勞動條件問題，黃荷婷表示，勞工局所稽查的一千八百多件案例中，廠商違犯的主要多是基本工資未給足、加班未給加班費、工時超過十二小時、每工作七天未予一天的休假、以及一周工作超過四十六小時等。違反這些定，每一件就裁罰二萬元，且累計裁罰。勞工局建議業主，與其一再遭罰，不如調整勞工條件以符合勞基法規定，更能減少無形成本的支出。

明年政府就要全面實施周休二日，黃荷婷擔心違反勞動條件的案件會增加。目前勞工局已針對特定服務業，如餐飲、醫療、旅館、社會服務、媒體等需要排班、排休等行業，依不同業別舉辦座談，期使明年全面周休二日上路後，能夠減少違法案件。

拉K無形責無前科!青少年毒品危害防制大漏洞

文 ／閻鳳婷

台中市警察局在查獲吸毒的青少年中，百分之七從國小就開始吸毒，受訪個案統計資料顯示，不論是否染毒，有百分之五十四曾被友人告知吸食K他命沒有刑責，也不會留下前科紀錄，因而助長其吸毒意願，突顯校園毒品防制的漏洞及嚴重性。

• 掃毒專案一波波

台中市刑事警察大隊偵查組長郭國津說，市警局與台中地檢署多年前便針對轄區毒品進行多起專案掃蕩，自九十六年至今的「查緝中小盤販毒」專案，因定罪率高、清除性強，轄內第一、二級毒品已獲得控制，但第三、四級毒品與青少年涉毒案件卻呈上升趨勢，因而繼一0一年的「防制毒品入侵校園專案」後，一0二年又成立「護苗專案」，針對未成年人涉毒案件，展開大規模掃蕩行動。

郭國津指出，在查緝中小盤販毒策略奏效下，因轄內毒販漸少，發現鄰近縣市毒販開始趁機進入台中轄內活動，一0三年成立「斷源專案」及「封城緝毒」行動，目標將毒品犯罪阻斷於轄外，斬獲相當成效。

一0四年的「維穩專案」，將原本的強力剛性查緝，融入柔性關懷勸導，針對曾施用毒品的民眾進行關懷訪談，藉此分析轄內不同年齡層毒品人口涉毒原因，以作為未來緝毒策略修正參考。

• 維穩專案    護苗關懷

分析資料顯示，在未成年及學生方面，十二歲以下吸毒者占百分之七，十三至十五歲占百分之三十九，十六至十八歲占百分之五十四。初次吸毒以K他命居多占百分之九十三，初次吸毒動機以好奇占百分之八十八最高，初次吸毒來源以占百分之七十四的校外友人為主，初次取得毒品方式以免費獲得占八十二最多。

郭國津說，青少年取得毒品最多的是在校外，比如籃球場、KTV、網咖、夜店等，且因第三、四級毒品與安非他命相較，價格低廉、成癮性低，目前法令又規定，持有K他命未滿二十克者，沒有刑責，成年後也不會留下前科，加上以往查到學生吸毒案件，涉案者多輟學，成為教育局也無法可管的灰色地帶。

中市少年警察隊長丘臺峰指出，未成年者吸食K他命不會留下前科，最初的「美意」是給孩子一個自新的機會，但卻成為有心人利用青少年販毒、吸毒的漏洞，建議修法改善，而青少年取得毒品多在校外發生，也呼籲家長多關心孩子平日的交友情形及課後去處。

十二年國教均優質目標 林騰蛟有信心

文 ／劉燊

曾擔任新北市教育局長與台北市教育局副局長的教育部政務次長林騰蛟，接受本刊專訪時，對於十二年國教朝向優質化與均質化的過程，充滿信心。他指出，今年國中升高中，有八所學校舉辦特招，明年會再增加四所，共十二所。他相信，隨著各校特色的建立，與招生程序的改善，對於提升高中職的特色教學與招生，會愈來愈受到重視。

林騰蛟指出，教育部的基本立場，是希望全面建立各高中職的均質化與優質化，近年來，教育部也不遺餘力的在推動。雖然，各都會考區，仍有家長對少數學校具有明星學校的憧憬與迷思，但多數學校都能朝均質化與優質化推展。

他舉他在新北市擔任教育局長任內的例子說，新北市長朱立倫擔任第一任市長時，提出四年十五億元高中職旗艦計畫，四年半以來，新北市的部分高中職已成為新北市學生的優先選擇學校；而新北市國中畢業生在新北市就職的比例，已從五成提升到七成二。

• 學校建立特色    學生就讀意願高

他說，如今，板橋高中已成為許多新北市高分群組學生的優先選擇學校；去年剛成立一年的市立北大高中（台北大學旁），因強調雙語教學，很多台北大學教授的孩子，也願意孩子優先選擇北大高中。今年就有分數達到北一女的學生，選擇就讀北大高中。

除了教育部的政策推動，林騰蛟認為，要建立各區高中職特色，各縣市教育局處的配合努力很重要。他指出，縣市合併後，各地直轄市多不願意接手國立高中職，這中間牽涉到人力與錢的問題。但新北市長朱立倫在一０三年決定同意接手國立高中職，僅要求國教署同意，每年原編給新北市各國立高中職的二十九點一億元，按年照編即可。

同時，配合新北市提出的四年十五億元計畫，新北市提供這些國立高中職相對應的補助，不但順利接手這些國立高中職，並強化了各校的特色。他以板橋高中為例說，三年來，市府補助板中至少八千萬元；如果板中仍是國立高中，三年最多一千萬元；包括校區建設及教學能量的提升，板中這三年帶給學生家長及學生極高的認同。

薛富盛 為中興大學擘畫發展願景

圖文 ／劉東皋

若要問中興大學新任校長薛富盛與前校長李德財的治校方針與願景有何不同？薛富盛覺得不能有所比較。不過，任職於中興大學已二十二年的薛富盛，自詡對中興大學有著更深厚的感情，對中興大學的人與事，也比過去從中央研究院轉任校長的多位前校長，有更深入的了解。

• 對興大有深厚感情與了解

薛富盛第一個教職就是在中興大學，從此沒有離開過中興大學。自一九九三年進中興任教，一路從副教授、教授做起，升任系主任、所長、研發長與工研院長。今年決定投入中興大學校長甄選，終能受到支持而當選。他說，對於中興大學，他較之前的李德財校長與更之前的蕭介夫校長，都有著更深的感情。

除了感情，另一個層面則是了解。因為長時期在中興大學教學、研究、及擔任行政主管職，他自信對中興大學的了解，比前數任校長更深厚。找什麼樣的人做什麼樣適合的事，他比較清楚。因此，他相信更能適才適所。

• 破除守成    擴展與他校結盟

對於中興大學近二、三十年來的發展，他覺得有點「婉惜」。因為，國民政府來台不久後，早有規劃，台灣的教育版圖，以北台大、中興大、南成大為主要架構，北、中、南各有一個學術重鎮。但三十年來，台大無庸置疑，是台灣最重要的學術重鎮；成大則不斷的擴充，校地幅員隨著院系的增加，從二十多公頃，擴充至二百公頃；但中興大學原有五十三公頃，現在還是五十三公頃。

早年，中興大學曾有機會合併其他公有土地擴充校地，但或許是因學農、務農的人，觀念想法比較保守，當時的校長認為五十三公頃校地已經夠大了，不必再擴充。如今，中興大學即使有心想擴充增加教育、藝術、體育或醫學院，也不易找到校地擴充。

但如果按照目前既定的規模與做法，只想守成，中興大學將永遠超越不了成大，更不用說要追上台大。

薛富盛希望在自己四年、甚至八年的任期，能夠整合台中地區醫學、教育、藝術、體育等大學院校，將中興大學的規模，透過合作整併的方式，擴大規模，尤其是醫學院。他認為，中興大學除了以農業、園藝等科系為重，在台中，也是重要的獸醫人才培育重心，但獨缺醫學院。在校務發展上，因而顯得較成大弱勢。

• 整合不易    先從共享資源開始

表示，二００四至二００九年，他擔任興大研發長期間，曾參與興大與台中教育大學的整合過程。興大經過數十次的研商與公聽會，內部達成同意整合的共識，但後來卻因教育大學內部意見不一，雙方因而未能整合成功。

他了解，不同學校的整合過程，會有眾多不同的意見需要溝通，但隨著台灣少子化、教育國際化等時勢所趨，不同學校的整併整合，其實是一條必走的路。他將與不同領域的相關大學合作，先從師生互通、課程互修、資源共享等方式提供合作平台，促進校際間的交流合作；等到彼此具有共識與整合意願和基礎時，再進一步討論整併的可能性。在藝術、教育、體育與醫學院這四大領域中，薛富盛認為，醫學院的整合整併，是興大的優先要推動的首要之務。

雖然，有一些大學會以重金短期禮聘具有學術地位的教授、學者到學校任教，而一時提升學校在國際學術評比上的地位，但薛富盛認為，那是短期的作法，長期如果沒有一定的基礎根基與踏實的累積，經過一段時間，一些重金挖角的教授離開後，一切仍將回歸基本面。

• 以自身優勢    發展成為全球學術重鎮

碩、博士皆在美國康乃爾大學取得的薛富盛說，他在美國也看過有那樣的大學，曾因重金挖角諾貝爾得獎的學者，一下子拉高自己學校的學術地位，但五年、十年之後，諾貝爾學者離開學校，仍然回到原先既有的學術地位。

薛富盛認為，興大的歷史比台大、成大還要久，過去雖長期被認知僅侷限在農學系統，農業領域的學術地位在國際排名也確實不低，排第六十二名；但興大其實還累積了工程、生物科技、植物、資訊等學術基礎與資源，在國際學術上，都具一定的地位。

未來，在既有資源基礎上，興大既要努力超越成大，也要發展既有優勢。包括興大的四大林場及農牧、園藝產學的推展，並且，配合台中機械產業的發展與食品安全衛生技術的提升上，都是興大未來可發揚光大的領域。

薛富盛以八百年歷史的牛津、劍橋與三百五十年的哈佛為例，認為，興大多年累積的資源與優勢，絕對可以成為全球重要的學術重鎮。世界上，任何一座偉大的城市，都會有一所國際上重要的大學。他看好台中這座城市的未來，也對興大的未來充滿信心。

林頂厲 人生從健康生活再出發

文 ／陳子龍

長期供應非基因改造健康食品原料給品牌大廠的台灣壯士維公司，自七月開始，將全力拓展自有品牌壯士維相關產品。壯士維董事長特別助理林頂厲抱持的觀念是，健康保健食品不應該只是有錢人才吃得起；他的產品，要以合理的價格，賣給一般消費者。

• 保健食品也可以很平價

林頂厲指出，一些品牌大公司，其部分營養保健食品的原料，是由壯士維所提供。壯士維也自銷部分產品。不過，有些產品的價格，差異甚大。例如一款同內容的植物奶，品牌大廠每罐銷售達二千多元，壯士維只賣八百四十元。過去，這類二千多元的保健食品，大部分是有錢人才捨得吃的產品，降到一千元以下，則多數上班族也吃得起。

壯士維能夠供應這些品牌大廠有機農產品及非基因改造產品原料，是因公司負責人劉清祥早年即在美國蒙大拿州與美商合作，生產有機原料。產品獲得各大品牌的信任與採用。壯士維也陸續在美國、加拿大、澳洲、日本及泰國、馬來西亞等，設有分公司或分支機構，事業版圖擴及海內外。

已八十高齡的劉清祥，是藥學專家，年輕時即引進小兒預防疫苗的研發製造，再擴及法國麵包酵母的開發。四十年前，台灣一般社會大眾還沒聽過什麼叫生化科技，但劉清祥走的就是這一條路。隨著事業發展，劉清祥的子女也陸續走向醫學、生化科技的事業上。因早年台灣醫療環境長期存在不少檯面下的交易行為，年紀漸長的劉清祥也不喜歡在這樣的環境經商， 而將原有的藥廠賣掉，改朝向有機農產及非基因改造原料的生產製造發展。

因年歲已高，劉清祥陸續將事業交有兒子、女兒接手，台灣壯士維，則交由林頂勵全權經營。

• 高齡化時代    更重視有機與健康

雖然健康保健食品在台灣的發展已有很長的一段時間，但林頂厲仍對這個市場有很大的信心和願景。主要是因，台灣的老年化時代逐漸來臨；而跟隨著少子化，老年人多數會重視自己的健康保健，也願意將所得花在自己的健康保健上。此外，台灣健康保健食品因直銷系統或品牌定位與策略的關係，大多售價偏高；市場上還有很大一塊是可發展的。

更重要的是，林頂厲了解台灣醫藥及食品保健行業的陋習，對於市場錯誤的訊息與行為，只要加以導正，正規合理經營的壯士維，將更有發展空間。他舉例說，市場上許多號稱是非基因改造黃豆所製造的產品，政府有抽驗是真正的非基因改造嗎？

• 非基改食品知識須導正

他說，有些別有目的的傳播，造成消費者誤解，有黑肚臍的黃豆，就是基因改造的黃豆；但實際上，黃豆有沒有黑肚臍，與因為品種的關係；有黑肚臍，不見得就是基因改造。但經過刻意或誤解的傳播，一般民眾搞不清楚，反而讓一些有心混淆造假的不良商人有機可乘。真正要分辨是否為基因改造，必須實際檢驗黃豆本身才知道。

林頂厲期望，隨著壯士維自有品牌的推展，要讓消費大眾各清楚有機食品與非基因改造的正確知識與觀念，也要讓更多中低所得的中、老年民眾，都能吃得起營養保健食品。這是壯士維的願景，也是他的利基之所在。

很難相信，具有美國紐約大學金融財經碩士學位的林頂厲，最近才剛從台中看守所中出來。二十多歲年輕的時候，曾經在華爾街工作過、學成歸國的林頂厲，因投入金融業而曾風光一時。但說是一時的迷惑也好，或被利用也好，林頂厲受鼓動，在台灣投入了私募基金的經營。但私募基金在美國雖然合法，台灣則尚未合法，林頂厲因而遭到起訴，進而通緝。

• 受信仰引導    服刑後人生再出發

具有雙重國籍的林頂厲，擔心入獄後人生從此歸零，因而躲避到大陸去。由於具新加坡國籍，他在大陸仍可合法的經營各種事業，也在台商圈中受到重視，曾擔任中國醫藥城泰州台商協會秘書長。自二００一年到大陸後，林頂厲直到二０一三年六月底回台服刑，今年五月二十日才出獄。

如果再撐個五年，追溯期過去，林頂厲其實不必服刑。寧願回國服刑，林頂勵坦誠，是因為人生經歷過一段低潮，曾經相愛的前妻離他而去，投資不順，令他心灰意冷，二００七年，也因自殘不成而住院。但他現在的太太無怨無悔的照顧他，並帶領他信仰耶穌基督，讓他重新站起來。他希望，用服刑來清洗過去的錯誤，而不是躲過追溯期後再回來。

也因為服刑近兩年的時間，讓他對監獄的教化過程與更生人有深一層的認識。對於有心重新在社會立足的更生人，他也樂於提供機會，讓他們在公司學習一技之長，並獲得生活的安頓。

以服務與專精取勝 高鼎洪昌吉 邁向國際化

文 ／陳子龍

二００二年成立高鼎人力資源顧問公司時，台灣的外勞仲介產業已開放十年以上，但高鼎總經理洪昌吉，仍看好台灣外勞仲介市場前景，從汽車服務業轉到外勞仲介服務業。如今，高鼎已成為全台前五大的外勞仲介業者。

台中不乏已成立二十年以上的外勞仲介公司，為何高鼎得以後發先至，成為這個行業的頂尖業者？洪昌吉分析，公司相當重視專業人才的晉用；此外，民國九十六年趕上外勞常態性開放的契機，公司也轉型成功，因此在製造產業的外勞仲介上，獲得相當的發展。

• 企業以服務與專業取勝

政府剛開放外勞時，多數業者以家用外勞的引進為主；製造業外勞則限制必須規模、人數達一定標準的中大型企業，才可以引進。民國九十六年，政府開放常態性外勞的引進，不再有特殊的限制條件才能引進製造業外勞，高鼎當時即大量招募業務人員向製造廠商推介外勞，奠下了高鼎快速發展的基礎。

雖然外勞仲介只是基層人力仲介的一環，但高鼎還是注重專業人才的進用與培訓。一般外勞仲介公司的人力資源仲介專業證照可能只有兩、三張(位)，但高鼎多達十幾位擁有。因為平均專業素質高，高鼎也相當重視外勞引進後的長期客戶服務。公司的巡迴服務車就有四十多部，每部門配置一名口譯人員，巡迴到全台各地的工廠，為客戶及外勞進行服務及溝通輔導。

原本從事賓士汽車銷售的洪昌吉，十多年前，因為看好外勞仲介市場，決定轉行進入這項行業。當時在汽車業所面對的，都是高所得族群，百分之六、七十的客戶，家裡都有外籍幫佣。洪昌吉預期台灣未來在少子化、老年化更嚴重的時候，家用外勞的需求將更大，因而決定改行經營外勞仲介。

• 少子化和老年化    帶來更多契機

在汽車業能夠銷售賓士汽車，通常收入及接觸的階層都相對較高，要離開原先的行業，洪昌吉的太太還多次與他溝通，並問他：「你想清楚了嗎？」雖然轉行要冒很大的風險，但洪昌吉在分析判斷後，毅然決然成立了高鼎。

原本只是幾個人的公司，專門跑醫院仲介看護工。但醫院看護工的仲介，通常冬季業務較多，夏季卻幾乎沒有生意。原來經營後才知道，「老年人冬天中風比例高」，夏天則少有中風案例，因此看護工的需求很低。到了夏天，便改以跑安養院的看護業務為主。直到二００七年，政府開放製造業進用外勞，高鼎仲介方向也改以產業外勞為主。

洪昌吉分析，政府開放兩岸探親與交流後，自民國七十七年以來，陸續有不少製造業外移到大陸。直到二０００年，又有一波外移的高峰。但近幾年來，留在台灣的產業，反而也培養出自己的「MIT」品牌。尤其是中部的機械業、金屬加工、手工具業等。並且，這些轉型發展良好的產業，在台灣的上、下游產業鏈也相當完整，相對而言，外勞的需求也不斷增加。

• 與客戶一起成長    跨足海外市場

他說：「高鼎其實是和客戶一起成長。」最早在轉型經營產業外勞時，高鼎沒辦法開發大型製造業客戶，而只能開發中小型廠商。有些客戶，公司員工只有二、三人或十幾人。但隨著這些廠商的成長，客戶也發展成上百人、甚至數百人的公司。加上高鼎重視人力資源專業與客戶後續服務的精神，也逐漸發展成兩百人以上的公司。

或許是因從高級汽車服務業轉行有關，讓洪昌吉更重視專業與服務。如今不但成長為全國前五大外勞仲介公司，也開始拓展日本的外勞仲介，走向國際化。他指出，日本少子化早就比台灣嚴重，但因國情保守，外勞開放的腳步卻更慢。但去年日本外務省已同意日本可大量引進外勞，預計明年四月將開放家庭看護工與機構看護工；未來則需要更多的營造產業外勞。他聲稱，明年將會是日本的「外勞元年」。

今年下半年，高鼎還將在台灣成立五個分公司。洪昌吉相信，未來十到十五年內，隨著台灣少子化、老年化日漸嚴重等問題，外勞仲介市場需求會愈來愈多。且除了家事外勞、產業外勞之外，政府也可能開放農事外勞。對高鼎而言，這些都是公司未來能夠繼續成長的契機。

廖了以動見觀瞻 換柱 臨門一腳

圖文：劉東皋

國民黨決定換柱，地方政治人物擁護洪秀柱的情景，只能成追憶。

九月底忽然傳出，國民黨前秘書長廖了以有意整合本土人士籌組台灣國民黨。此一傳言，引起多方揣測，廖了以十月三日接受本刊專訪時，對於當前政治及總統選舉情勢，認為目前怎麼說都不妥。然而，不過兩天，十月五日，即傳出國民黨主席朱立倫將換下洪秀柱自行參選總統；此一爆炸性訊息，與廖了以的反映直達天聽有關。

• 公開場合難挺柱    協助地方反映選情

廖了以曾是馬英九總統府秘書長，又曾任馬英九的國民黨秘書長，如果他在公開場合只想表面上捧捧洪秀柱的場，學王金平舉起洪秀柱的手說：「國民黨團結了」，又何嘗不可？但他覺得什麼話都不好說，可見，洪秀柱的選情真的不好說。

國民黨主席朱立倫最近曾直言，國民黨不團結是事實，希望大家不要對外說一套，實際又另一套。廖了以對洪秀柱選情與地方立委選舉，不願對外公開表達任何意見，大概也是不想只講表面話；但實話說出口，對國民黨整體選情與團結更無助益。因此，他寧願選擇不說。

不過，台中市黑派的前立委顏清標、前雲林縣長張榮味等地方泛藍政治要角，確實很擔心地方立委選舉陷入危機。他們認為，這次大選，洪秀柱不可能發揮母雞帶小雞的效應，地方藍營人士與立委參選人，大家必須有所團結，互相協助與支撐，才能對立委選舉有實質助益。也就是說，母雞既無法帶小雞，小雞得要團結自救。

　　因此，他們在聚會時，向廖了以反映，必須讓地方立委選舉實情讓中央了解；因為廖了以曾在中央任職，與黨、政中央較能溝通無礙，居中擔任橋樑的角色也比較客觀。此外，地方政治人物與立委參選人既要團結自救，建議可以比照早年新國民黨連線的做法，組成類似台灣國民黨連線的方式，建立互動平台。

• 有意籌組台灣國民黨連線？

廖了以從政數十年，國民黨黨齡已五十年，對於政壇局勢的起伏發展，自有其經驗與洞悉。除了他對國民黨的情感之外，對親民黨的籌組及起伏過程，也相當了解。

以邏輯推論，如果連宋楚瑜擔任省長時的風起雲湧，他組黨之後，經過多年演變，如今被外界視為「一人黨」（親民黨只靠宋楚瑜一人獨撐大局），可見組黨之不易。因而，廖了以及相關人等，應也不會眼見國民黨走向衰微就貿然組黨。

• 直接面陳馬英九    促成換柱共識

不過，本土政治人物與立委參選人，眼見立委選情因洪秀柱的言行不斷「出包」，砲火亂射，遽而下滑，大家擔心，洪秀柱總統選不上就算了，本土立委參選人如果紛紛中箭落馬，地方既有的整體政治基礎，恐怕會分崩瓦解。

廖了以因而於九月中旬面見馬英九總統，向他反映基層選情及地方政治人物的憂心忡忡。由於廖了以曾任國民黨秘書長，輔佐過馬英九打贏二０一二總統大選與立委選舉，與各地本土政治人物和立委都有一定的往來與交；雖然立法院長王金平也與各地方政治人物交好，但和王金平不同的是，馬英九對廖了以有相當的信任。當廖了以愷切陳述本土政治人物的擔憂後，馬英九對於換柱之舉，終於加以默許。

這期間，國民黨主席朱立倫與王金平、吳敦義等黨內重量級人物，都取得準備換柱的共識，並曾分由國民黨秘書長李四川、朱立倫自己，向洪秀柱提出換人選總統的提議。

• 國民黨換柱穩定大局    選後權力重組

但洪秀柱不但拒絕，於十月二日在公開接受採訪時表示，「中華民國憲法就是走向終極統一、而且是我們統人家」，這一無視國際政經情勢實情、毫無sense的說法，更大大震撼動搖了地方立委選情，導致朱立倫在十月三日不得不再次親自出手，要求換柱。但洪秀柱不為所動，朱立倫隨即發布他「願意承擔責任」的訊號，各大媒體也幾乎同時間把近一段時間國民黨有意換柱的過程曝光。

國民黨以朱立倫替代洪秀柱參選總統，在紛紛擾擾的換柱風波後，不見得更好選。但本土國民黨人士及地方立委參選人，認為至少會穩住立委選情，總統選舉也能固守泛藍(本土及深藍)基本盤，選後的國民黨局勢才不致淪為第三小黨。朱立倫的參選，帶有忍辱負重的性質，大選後，在國民黨內，應仍具有舉足輕重的地位。

至於，廖了以在這次國民黨換柱的過程，扮演了極其重要的臨門一腳角色，與他曾任馬英九的國民黨秘書長、與馬英九及各地方政治人物具有一定的互信有關，此次等於又發揮了地下國民黨秘書長的功能。大選之後，在國民黨內權力結構的改組中，廖了以應仍將有其一定的地位與影響力。