2018年4月 第 21 期 : 龍燕逐鹿台中燕子尚欠東風

• 正觀集
• 封面故事
• 文化人物
• 中山醫大牙醫名人錄
• 議政官查
• 發 行 人：劉東皋
• 總 編 輯：劉  燊
• 特約撰述：楊文琳、焦慶亭
• 發行單位：中報雜誌社  刊 期：每月出刊
• 社       址：臺中市西區五廊街29之4號6樓之4
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• 中華民國107年4月出刊
• 定    價：每份38元
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02_封面故事_龍燕逐鹿台中燕子尚欠東風

文 ／劉東皋

龍燕逐鹿台中      燕子尚欠東風

　　自國民黨確定提名人選之後，台中市長選戰雖尚未正式開場，但龍燕之戰，已處處可見煙硝味。一般認為，林佳龍擁有行政資源優勢，施政上也行穩致遠；且三年多前大贏胡志強二十一萬票，具有雄厚支持基礎；整體來看，盧秀燕恐居劣勢。但盧秀燕仍奮力急起直追，最近獲得地方紅、黑派的站台支持，如今雙方競爭態勢似已拉近。

• 初期民調支持度 林佳龍略勝一籌

　　國民黨以民調方式確定提名盧秀燕參選台中市長之後，有部分民調顯示她和林佳龍的支持度在伯仲之間。然而，林佳龍三月十四日在接受周玉蒄的廣播節目專訪時卻表示，依據林團隊的內部民調來看，他其實長期領先盧秀燕。此話一出，盧秀燕陣營也不甘示弱，回嗆說，「難道林佳龍是在質疑民間媒體的公正性嗎？」

　　不過，了解國民黨地方生態的泛藍人士分析認為，盧秀燕確實仍居於劣勢。其主要劣勢在於原台中縣區選民對她仍相當陌生；而地方派系是否會對她全力支持，也是觀察重點。

　　國民黨此次台中市長提名人選以全民調方式決定，造成江啟臣的以0.6個百分點些微差距落敗，引起原縣區不少支持者的失望，江啟臣也相當失落。盧秀燕雖然在國民黨宣布民調結果後第一時間打電話邀請江啟臣擔任總幹事，但江啟臣不但未予答應，而且，事後盧秀燕連絡江啟臣要親往拜訪時，都吃了閉門羹，因此盧秀燕才會請出前市長胡志強夫婦親訪江啟臣，後續也才得以親自前往拜會江啟臣。

• 原縣區政治力量轉移成觀察重點

　　江啟臣雖然發表新聞稿表示兩人可望團結，盧秀燕也親在記者會上說明兩人相談甚歡，能以「團結的國民黨」對抗民進黨；但江啟臣仍未答應擔任盧秀燕的競選總幹事。似乎顯示，原台中縣區地方派系對是否支持盧秀燕，仍頗為觀望。

　　地方人士指出，國民黨主席吳敦義與前台中縣長廖了以，在民調前較支持江啟臣。然而，國民黨中央有一派以郝龍斌、胡志強、洪秀柱為主，支持者多為黃復興或軍公教人士，則支持盧秀燕。以全民調方式決定市長人選，對從政已相當資深、且知名度高的盧秀燕，自然較有利。

　　一名在原縣區紅派很有份量的資深阿嬤級議員在國民黨全民調出爐後，得知盧秀燕勝出時，有人問她的看法。她說：「這樣我就不用那麼忙了。」這也表示，在全民調結果出爐前，紅派原是全力支持江啟臣。未來台中市長選戰正式開打後，國民黨原縣區地方政治支持力量能否轉移到盧秀燕身上，實需繼續觀察。

• 盧秀燕勤跑地方訴求大團結

　　事實上，盧秀燕應該也知道自己在原縣區的知名度與支持度較為薄弱。在與江啟臣正式會面不久，即開始勤跑台中縣區，並舉辦巡迴問政說明會。三月二十日晚間，在清水紫雲巖文化大樓舉辦提名後首場大型說明會，現場來了近千名支持者，最重要的是，紅派代表人物前台中市議長張清堂與副議長張清照都現身支持，立委江啟臣和顏寬恆也前往站台，顯現縣區大團結以支持盧秀燕的氣氛。

　　然而，由於林佳龍掌握行政資源，相對於國民黨產遭到「轉型正義」、資源匱乏的情況下，選情相對有利。預計擔任林佳龍競選主委的立法院副院長蔡其昌表示，可從三方面來看林佳龍的優劣。小英執政後，民調雖緩步下滑，大環境氛圍似乎對台中市長選情有不利影響；但中央執政也有受肯定之處，至少在軍公教年金改革上，過半數的民眾是支持的。

　　其次要看林佳龍的政績。他自己從台中出身，深入了解地方民眾的心聲，對林佳龍的施政政績，普遍還是給予肯定的。最後則是選舉技術執行面的問題。他既然擔任林佳龍競選主委，自然要負起責任打好選舉的技術面。

• 林佳龍拼政績 自己和自己選

　　林佳龍在周玉蒄的節目上親自分析自己的選情認為，根據他的團隊內部民調顯示，他的支持度一直領先盧秀燕，他有信心打贏下屆市長選舉。他認為，現任者主要是看政績被市民接受的程度，因此，他是「自己跟自己選」。

　　林佳龍指出，外界的各項民調有值得參考的地方，但在國民黨全民調前後這段時間，也有可能藍營的民眾比較會強力表態，綠營支持者較不願表態，他不會只注意這樣的一次民調。

　　林佳龍說，他每個月都會針對市政建設與可能的競選對手進行民調分析，就他與盧秀燕對比，一直顯著領先對方。在市政建設上，市民的支持度也都相當有感。市民認同台中是進步的、宜居的城市，有近八成市民具有城市光榮感。他表示，現任者須以政績來贏得市民肯定。他對競選連任有信心，但不會掉以輕心，仍會穩紮穩打面對這次選戰。

　　 林佳龍分析指出，盧秀燕出自原台中市區，比較著重在「空氣票」；但原縣區必須靠組織戰，是「陸軍」的打法，參選人每天都要在基層勤跑經營，以獲得選民的了解與支持。這一點，出身自原台中縣區的江啟臣確實比較有優勢。因此，如果是江啟臣出線代表國民黨參選市長，他會打得比較辛苦。

• 改革難免有得失 藍綠差距拉近

　　 民進黨台中市黨部主委何明杰進一步表示，盧秀燕長期只在台中市北區、北屯區經營。以區域經營來看，大台中市有六百多個里，原縣區就占了四百多個。而且舊縣區幅員廣闊，光是一天跑三個里，也要花一百多天，將近半年的時間。舊縣區對盧秀燕不熟悉，光只是靠媒體知名度，並不容易贏得縣區選民的選票。林佳龍這屆當選以來，經常到縣區各里舉辦市政說明會、花博說明會等，在原縣區區里的地方經營上，遠比盧秀燕具有優勢。

　　不過，他也很誠實的表示，由於執政過程，難免因改革而有所得失。例如，中央推動的各項改革政策中，年金改革確對林佳龍支持度有所影響。林佳龍屬性比較中性，過去也有一些軍公教人員的支持，這次因受改革影響，可能會回歸藍營。一例一休的改革雖有影響，但因多數企業及勞工大都已周休二日，影響層面反而不大。

　　何明杰分析，雙方的差距最終可能在十個百分點之內。原縣區林佳龍有相對優勢，但盧秀燕在原市區也不能小看。因此，民進黨陣營不敢小覷盧秀燕與國民黨的反攻力道，仍要具有危機意識，步步為營。（本文相關內容刊登於107年4月10日台灣醒報電子報）

03_台中市的改變在哪裡？

文 ／劉燊

台中市的改變在哪裡？

　　雖然盧秀燕與江啟臣在爭取國民黨提名市長過程，曾大力抨擊台中市長林佳龍上任三年多年，對台中的建樹有限。但林佳龍自評，就任三年多以來，台中已有以下改變：

　　首先是台中水岸整治。包括柳川、綠川，台中公園日月湖百年清淤、東區台糖大水池變身湖濱生態公園、豐原軟埤仔溪將整治為「克拉級寶石」公園、豐原葫蘆墩圳掀蓋，封印三十年的水岸皆將重見天日。

　　其次，讓台中躍升為全國第二大城，包括社福、社宅及招商成果等，陸續獲得具體成果。自就任之後，創造青年就業機會，例如「摘星青年」、「青年加農」；加上社會福利誘因，包括托育及托老一條龍；八年一萬戶社會住宅政策，豐原安康段已開放申請，其他地點則正在施工。另外，成功引進日本三井在台中港打造國際型購物中心，吸引國內台積電、美光記憶體和國泰永聯物流共和國等投資台中，推動「智慧機械」與「國防航太」的產業發展，吸引很多人來到台中就業、定居，讓台中躍升第二大城。

　　第三，交通建設大幅邁進。大台中山手線、捷運藍線，爭取十幾年終於成功，奠定台中未來百年基礎。調撥車道成功實施，改善塞車狀況；公車專用道及幹線公車系統，提高大眾運輸人口百分之八，成長率全國第一。另在實行「4年500公里路平專案」之後，105、106年連續兩年榮獲內政部營建署「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評」直轄市道路平坦度第一名。

　　第四，PM2.5連續三年下降。台中空汙防制措施全國第一，而且是台中史上第一位大砍中火生煤許可量的市長。台中PM2.5年均濃度從105年22.8 微克/立方米，降至106年20.2微克/立方米，降幅11.4%，優於全國平均4.6倍，只剩5微克的距離，預計109年就可以達到國家標準15微克的目標。

　　此外，三年爭取到多項重大建設。中央政府長期重北輕南忘記台中，過去三年多所爭取到之前十幾年爭取不到的重大建設，包括，捷運藍線納入前瞻計畫、興建國際會展中心、落實提升清泉崗機場成為台中國際機場、推動台中成立NGO中心、規劃建設台中成為智慧機械之都。

　　林佳龍曾表示，現任者主要是看政績被市民接受的程度。因此市民對建設、政績的感受度與接受度，可說是他連任能否成功的最重大因素之一。

04_文化人物-盧世祥以感恩心書寫台灣恩人群像

文 ／劉東皋

盧世祥以感恩心  書寫台灣恩人群像

　　年近七十的資深新聞人盧世祥，三月十七日在台北舉辦「台灣的恩人群像錄」新書發表會。盧世祥表示，他對於自己從哪裡來，要往哪裡去，在從事媒體工作多年後，產生深自的思考。二０一五年，他寫了「多桑的年代」，這次則以感恩的心撰寫台灣恩人群像錄，以深入理解台灣真實的過去，也真正的讓自己和台灣人民了解自己的來處。

• 著作不輟 為台灣斷裂的歷史留記錄

　　1949年出生的盧世祥，曾任職於聯合報、經濟日報，財團法人廣電基金董事長、新聞公害防治基金會執行長等。雖然已年近七十，但他希望繼續撰寫第三部曲「台灣國民性格」，探討台灣人民性格養成的各項歷史、社會因素。

　　允晨出版社創辦人、新光合纖董事長吳東昇出席會場支持盧世祥。他指出，他在盧世祥擔任經濟日報總編緝、副社長時代，即互相熟識。對於盧世祥年近七十仍寫作不輟，且記錄台灣這段未被記得的歷史，他覺得很有意義；因此長期給予支持和鼓勵。吳東昇說「不論是哪一個社會或國家，總都要有完整的記憶」。但台灣有一段時期，許多人與事都未被記錄，「很多事歷史課本都沒有教」。吳東昇認為，盧世祥最近的著作，正可以彌補這些未被記憶的歷史。

　　台灣恩人群像錄內容記述多位對台灣有所貢獻的外國人士，這些人包括馬偕、馬雅各、唐培禮等人，不少是西方傳道士兼行醫者，另外還包括外國駐台使節兼學者，對台灣民間信仰、原住民社會、動植物與昆蟲，都是探索研究的先行者。盧世祥表示，對這些外國恩人的義行事蹟進行研究撰寫，其實也是做為一個台灣人的人生自我追尋。

　　由於書中所述的外國人士，許多兼具傳教士及耶穌信仰者，盧世祥在書中提到，台灣恩人中，許多人奉行耶穌所說：「你們為我兄弟中最小的一個所做的，你們就是為我所做。」他們不但放棄西方物質享受，並克服語言、文化等差異，針對台灣社會底層、弱勢者及受迫害的人，伸出公義的手加以救援，且不求回報；有些人最終並埋骨台灣，以台灣為最終故鄉，「他們有如上天派來的天使」。

• 奉行耶穌精神 如同台灣的天使

　　總統府資政吳澧培也前往參加發表會。他受訪時說，他非常肯定盧世祥記錄這些台灣恩人的故事。過去對台灣有貢獻的外國人，其實還很多，將來可以再繼續考慮將更多人的故事寫出來。

　　他舉美國前參議員麥考斯基為例說，麥考斯基屬共和黨員，而蔣介石父子過去比較受到共和黨的支持，因此多是民主黨人士要求國民黨要更民主、更開放，共和黨員比較不願與蔣介石父子破壞關係。但麥考斯基卻對台灣早年追求民主過程有很大幫助。如林義雄要被提前釋放，是麥考斯基最早通知吳澧涪。當李登輝在蔣經國過世、以副總統身分準備接任總統時，麥考斯基以美國代表團團長身分，前來台灣參加蔣經國葬禮，也參加李登輝接任總統的就職典禮。麥考斯基曾打電話問吳漕培，有什麼需要他幫助的事情？吳告訴他，希望麥考斯基提醒當時的軍方高層(郝柏村)，李登輝接任總統符合民主精神與程序，軍方要保持中立。他說，類似麥考斯基對台灣民主貢獻很大，未來也值得一寫。

　　「台灣的恩人群像錄」新書發表會於台北市南京東路「台灣國際會館」舉辦，並邀請王南傑牧師、張富美教授、張慶惠女士與陳永興醫師參與討論。現場來賓踴躍，座無虛席；會後並舉辦簽書會。

　　書中記述的三十多位外國人士，是曾經在各方面協助台灣的外國人士；盧世祥以醫者、啟蒙者、探索者、介紹者、救援者、民主促進者、記錄者，將三十多位對台灣有恩的外國人，區分為七大類別。這些人出於各自的理想，以不同的方式與各自的角色，對台灣奉獻良多。

　　由於其中有不少是具有傳教士身分的醫生，同是醫生身分的陳永興說，書中所提的大部分人他都認識，因為他也是醫界出身。他在發表會前曾問盧世祥，為何書中日本人很少？他認為八田與一也對台灣有所貢獻。但盧世祥告訴他，八田與一是日本政府派到台灣的公務人員，與書中外國人士主動前來台灣奉獻的意義不同。陳永興在會中建議，未來如還要續寫相關人物，範圍可以擴大，包括像雷震對台灣民主的貢獻，也是值得記錄。

05_中山醫大牙醫名人錄-張溫鷹有女傳承

文 ／劉東皋

張溫鷹有女傳承

　　身為(舊)台中市實施地方自治後第一位女市長，張溫鷹形容自己在提任市長的過程，能夠從「生活面」、「家長的立場」思考市民的感受。而她本身又是個專業牙醫師，也習慣從患者的角度為對方著想。

• 任市長期間 以身為母親之心施政

　　「政策不是在辦公室講出來的」，要了解民眾的感受，就必須走出去，從民眾的生活面思考他們的需求。這一點，她覺得女兒陳俞融和她很像。

　　中山醫大牙醫系畢業後，張溫鷹原只是個生活單純的牙醫師。一九七九年，張溫鷹以牙醫醫者的身分為前民進黨主席施明德整型，因協助當時所謂的「通緝要犯」而成為美麗島事件受難者。這也促使她從一名牙醫師走上政治之路。一九八九年，張溫鷹參選第九屆台灣省議員順利當選；並於一九九三年連任第十屆省議員。一九九七年她再獲民進黨提名參選台中市長，打敗國民黨提民的洪昭男。在當時，台中市出現一位民進黨籍女市長，既具有時代的特殊性，也令市民耳目一新。

　　在施政上，張溫鷹常以一位女性家長的身分及母親纖細的思維，來面對及看待各項市政建設。當時一對子女還小，因此，對於中小學教育，她特別重視。包括提升各項教育預算、推動西苑、惠文、忠明、東山等完全中學，在交通建設及交通安全規劃上，她也以身為媽媽的心情，特別注重學生通勤的安全。

　　早在林柏榕擔任市長的時代，就已經規劃新政市中心，張溫鷹上台後，一直未並推動市政中心的興建，而讓某些人對她有所誤解。張溫鷹那時內心的想法則認為，由於舊市區受到台中經濟與都市發展環境變遷的影響，長期趨於沒落；在舊市區未充分整理整頓前，不宜驟然將市政中心(市府與議會)遷到七期，因為「都市的發展不能處於失衡狀態」，她當時希望的是，要讓中區市民了解中區必須有所轉型與改變，並著手進行舊市區的改造；但一時也不可能全面改觀。尤其，她提任市長期間，一年預算僅二、三百億元，與現在一年近二千億元的規模，不可同日而語，僅能量力而為，逐步推展。當然，台中都會的發展趨勢，不可能讓中區恢復舊觀，而是要凸顯中區的特色，發揮中區特有的文化底蘊與人文生活。

• 形容女兒敏銳活潑 適合參政

　　如今自己的女兒陳俞融要參選中區區市議員，對於女兒的參選，張溫鷹既充滿了身為母親的不捨之情，但也對她充滿信心與期待。女兒自小在中區長大，讀小學的時候，就已經跟著媽媽在選舉場合上現身，身邊的叔叔伯伯和阿姨們，都是早年風頭甚健的省、市議員。俞融可說自小就見識、也見證了台灣民主政治轉型的風起雲湧。俞融離開民進黨中央黨部回鄉參選中西區市議員，具有從根出發的象徵和意義。

　　張溫鷹形容自己的女兒「敏銳而活潑」，也適合走這一條路；不像俞融的雙胞胎哥哥，個性沉靜內性，寧願全心當他的牙醫師。雖然張溫鷹自己早年從政，深知身為婦女從政的辛苦，原沒想到要讓女兒走自己過去參選從政的路，但既然俞融心意堅決，她也就一路陪伴、協助。俞融決定投入初選的過程中，經常，不是她要愈融做什麼，而是愈融要她做什麼，她就去做。但她也會給予一些建議，告訴愈融要深入基層，了解中西區市民的需求與心聲，勤跑多看，並要以服務熱忱感動市民。其餘的，她認為俞融自己有自己很多的想法，也會主動連結各個單位與社福機構，如結合家扶中心推動扶幼工作、主動教惠明盲校學童英文、游泳，與台中醫院合作舉辦義診、推展長照服務，結合甘霖基金會推行老人送餐服務等。

　　張溫鷹自二００八年總統大選後，專心回歸擔任牙醫師工作，遠離政壇的紛擾；也不太管政治的事務。不過，張溫鷹的公公陳端堂、也就是陳俞融的爺爺，曾是台中市長；陳端堂的弟弟陳水潭是台中縣黑派創始人、曾任台中縣長。陳端堂和陳水潭的母親陳邱阿慎是丘逢甲的侄女，也就是愈融的阿祖，曾經擔任過兩屆的台中市議員。張溫鷹回憶，俞融出生後第二年，「阿祖」才過世，活了一百多歲。陳邱阿慎有個外孫是前衛生署長詹啟賢。有這樣的家庭背景因素，陳愈融似也揹負了陳家政治傳承的無形重擔與責任。而這或許也是張溫鷹心中對俞融不可言明、也不必言明的一份深切期許吧！

06_中山醫大牙醫名人錄-周明勇鼓勵學生行醫先服務再賺錢

文 ／劉東皋

周明勇鼓勵學生 行醫先服務 再賺錢

　　不可諱言，醫生是個賺錢的行業；很多人立志當醫生，也是為了能夠在穩定的生活中比別人多賺點錢。但中山醫學大學董事周明勇卻對父親「當醫生要先服務再賺錢」的遺訓，奉行不渝。

　　近二十年，台灣很多人喜歡當牙醫，因為既可賺錢，又較少突發的急診狀況。不過，一九五０年出生的周明勇會選擇當牙醫，是因為「聽爸爸的話」。他笑稱，那個年代，小孩子都很聽父母的話，大部份是依照父母的要求選擇職業。父親周汝川牙醫出身，創辦中山醫學大學，在牙醫科系這一領域，特別重視。中山醫大設立的牙科門診，在台灣各醫院診所中，首創到宅服務看診，為行動不便的患者，提供貼心的照護。

　　曾留學日本的周明勇指出，日本牙醫診所到宅醫療服務已經施行了二十年，但台灣一直未開辦相關服務。周明勇覺得，就算健保沒有給付，中山牙醫也應該先行辦理；否則，中山醫大學生與日本姐妹校交流時，當被問到台灣有無這項到宅醫療項目時，很難啟齒，顯得台灣的牙科醫療服務水準落後太多。因此，約十年前，周明勇即決定由中山醫院自行辦理到到宅醫療，每出診一次，僅多收三百元的到宅服務費，但「事實上根本不符合成本」。

• 首創到宅看牙　服務不便者

　　因為牙醫出診一趟，除了要擕帶昂貴的設備外出診療，另需要有一名護士及助理共同協助。「光是來回計程車費就不夠了」，外出一趟的人事及時間成本，都比在院內診療高出很多。但周明勇一直記得父親說的話：「醫療是服務，不是為了賺錢」。

　　由於這項到宅醫療服務一直賠錢在做，中山醫大牙醫系校友會多位熱心的校友因此出面協助，邀請劉建國等立委共同與衛福部健保署推動到宅服務納入健保給付制度，約五年前終於納入健保給付。給付金額從最初的1950元，提升到5700元；因此也造福了更多身體不便、難以出門就診的患者。

　　周明勇於中山牙醫畢業後，即前往日本齒科大學繼續深造，取得博士學位。但畢業三年後，深覺自己所學仍有不足，決定再到美國哈佛大學牙醫學院研究一年半；也取得日本東京大學醫學博士。周明勇說，他喜歡作研究，但當時許多與分子生物科學有關的學術文獻，他看不太懂，因此讓他興起前往美國繼續讀書進行研究的念頭。

　　周明勇從美國回台後，即接任中山醫大牙醫系主任；並曾任口腔醫學院院長、副校長。任內周明勇積極擴充設備、培育師資、並鼓勵學校老師投入研究。周明勇表示，具有臨床牙醫師資格的教授、副教授，在他回學校任教時，系上原只有他一人；且經過了十年之後，才有第二位。但在他擔任系主任、院長期間，即大力推動口腔基礎研究，也鼓勵中山醫大牙醫系的老師在看診、教學之外，也能從事基礎研究。有些投入基礎研究成果良好的老師，並爭取科技部補助，前往哈佛大學進修。如今，在口腔醫學與牙醫這一塊，單單教授就有12人，副教授3人、助理教授2人、講師也有6人；研究學術能力大幅提升。

　　周明勇於一九八九年回中山醫大時，即建議創辦人周汝川應興建獨立的牙醫大樓；大樓於一九九八年蓋好後，他也充實內部設備，讓學校老師有更良好的環境可以同時進行教學、研究與服務。對於美、日醫學教育都有深刻認識的周明勇說，美國的醫學大學大多會鼓勵教授們教學、研究與服務同時並進。但若要教授們投入，學校就應盡力提供良好的教學環境與設備給他們。

• 提供良好環境　鼓勵投入研究

　　因為多年的牙科與口腔醫學臨床經驗，加上自己的母親年老後有吞嚥上的困難，周明勇目前對於老年人因年紀大或中風導致吞嚥功能的退化或受損，投注很大心力在中風後吞嚥的復建及高齡化老人吞嚥訓練的研究上。他指出，日本已有研究指出，老年人如果咀嚼功能良好、能夠正常飲食，可以大幅減少失智症的發生，因為咀嚼過程有刺激腦部的作用。

　　台灣高齡化時代來臨，要讓銀髮族能夠好好享受剩下的生命時光，維持牙齒與吞嚥功能的正常顯得格外重要。日本在這方面的研究與臨床知識相當先進，因此，周明勇也鼓勵中山醫大的教授前往日本去學習。

　　雖然中山醫大是父親周汝川一手創辦，周明勇與兄長雖仍參與董事會，但周明勇個人認為，中山醫大未來應該屬於所有校友的。目前周家在董事會所占比例已不多，且逐漸加入更多資深校友；「如同日本東京醫科大學一樣，最終交由校友經營」，未來淡化中山醫大的家族色彩，朝向公共化經營指日可待。周明勇自身期許的是，中山醫大校友的榮耀，就是中山醫大的榮耀；而中山醫大的榮耀，也是中山醫大校友的榮耀。

07_中山醫大牙醫名人錄-高嘉澤一待三十年為中山醫大奉獻不倦

圖文 ／劉東皋

高嘉澤一待三十年 為中山醫大奉獻不倦

　　中山醫與一般國立大學醫學院不同，中山醫學大學醫學院牙醫學系的畢業生，通常選擇在外從業、開設診所的比例較多。但中山醫大副校長高嘉澤在大學畢業、服役後，卻選擇在中山醫大一頭栽入教學、研究及擔任附設醫院醫師，這一待就是三十年。

• 在校三十年 具有責任與使命

　　雖然許多學長、同學、學弟妹在外開設診所，賺了不少錢，但高嘉澤對於自己的選擇沒有後悔。因為「自己滿有興趣」，同時，也是因為周董的栽培，讓他在學校從事研究、教學獲得相當的成就感。他記得，進入學校四、五年後，因為研究發表獲得肯定，而成為學校講師，六年後升任副教授；再三年即升任教授。

　　一九九０年之前全民健保尚未開辦，多數民眾看病主要是採勞保或公保，在外開設牙醫診所，收入不見得比較好。一九九０年左右，因為全民健保的實施，很多人從學校跑出去開業，但高嘉澤依舊在校從事自己感興趣的研究與教學。因學校有附設醫院，可同時擔任醫師看診，教學相長，累積臨床經驗。更因擔任學校行政管理職（研究所所長、院長、副校長）多年，自然也對學校產生一份責任與使命感。

　　擔任研究所所長與口腔醫學院長期間，高嘉澤致力於牙醫科技應用學習的引進，希望帶動教師在教學上的提升，進行產學合作，同時也期望讓學生能夠學習到新科技運用到醫療上。院長卸任一年後，他又被提升擔任副校長。中山醫大四位副校長中，高嘉澤副校長主要任務著重在校級研究發展上，包括研究產能的提升與產學合作的促進發展。未來，中山醫大與中科、南科生醫器材相關的廠商，將加強產學合作，使中山醫大的研究成果能夠產業化。除了讓研發結果得以實際貢獻產業界外，高嘉澤副校長的目標更要讓中山醫大獲得更多的教學與研究資源，整題提升學校的排名。

　　二０００年開始，台灣植牙開始風行，牙醫診所收入更好，造成更多年輕醫師不願留校。山醫大採取多項措施，鼓勵畢業學弟妹留院、留校。當時任中山醫大口腔醫學院前院長周明勇，提供鼓勵中山醫大的老師繼續進修、升等，極力培養自己學校的人才留校服務。高嘉澤副校長即是周明勇董事栽培的學生之一。

• 植牙賺錢一度熱門 鼓勵有志學弟妹留校

　　對內，高嘉澤副校長在校三十年，除了學術上一路升等副教授、教授之外，也培養他在行政上歷練，從口腔醫學研究所所長、口腔醫學院院長、再到2017年擔任副校長，對於中山醫大口腔醫學的研究與產學合作的推展，身負重任。對外、高嘉澤副校長除於2008-2009擔任中華民國齒顎矯正學會理事長、隨後2010-2011年擔任衛生福利部齒顎矯正專科甄審委員會第一屆主任委員，中華牙醫學會理事、常務理事與副理事長，2014至今擔任亞太牙醫聯盟(APDF)副理事長，目前於2018年起擔任台灣口腔生物科技暨醫療器材產業發展促會理事長，校內及校外的事務都非常忙碌。雖然如此忙碌，但自己也認為，參與這許多的社會服務活動有其價值和意義。

　　高嘉澤副校長的家族成員，就有十多位是牙醫師，如同是牙醫世家。自己的夫人也在中山醫大服務達三十年，擔任醫師與教授，兩人為中山醫大服務的年資，超過六十年以上。由於夫人從事同樣的職業，對於高嘉澤副校長整天忙裡忙外的生活，可以充分支持容忍與理解，「她都知道我去哪裡在幹什麼」，所以不會多所抱怨。相較於其他一般醫師，每個人也都有他自己不同的人生。高嘉澤副校長認為，當一天和尚敲一天鐘，不論是擔任醫師、教授、院長、副校長、理事長，人生舞台每個不同的階段，有不同的任務，多元多樣化的歷練，也會有不同的人生經驗體會，這應是一般開業醫師所沒有的。

• 凝聚校友向心 致力公共服務

　　中山醫大早年設校經營確實比較辛苦，但這十幾年已不斷逐步的轉變，不論是大學部的設備、研究所的研發能力、以及附設醫院的規模，都有很大的改觀。只是，三十年來，雖然中山醫大牙醫系畢業校友眾多，不過早期畢業的老校友對中山醫大仍保留在二、三十年前的印象，一般較少關心學校的近況，也不太回校參與各項活動。

　　高嘉澤擔任副校長一職之後，對於如何凝聚校友的向心力、結合校友的力量，高嘉澤認為校友與學校間之溝通與了解、包容與支持是最重要的動力．平均而言，台灣的大學共有七個牙醫系，中山醫大的學生雖不像台大等國立學生那麼努力讀書，但國考考照錄取率很高，代表每位學生都是很優秀，而且校友在投入社會相關領域的靈活度上，也比其他學校高，不論在公會、學會等社團的活動力都很強，付出與貢獻許多，有不少校友也因此轉而從政。這些成果都是中山醫大牙醫系培養出來畢業校友的特色與資源。

　　高嘉澤認為，中山醫大牙醫系畢業校友從事牙科醫療服務的人數占台灣總數的四分之一，對台灣社會的基層醫療貢獻很大。而且，是一股很大的社會力量。未來，他希望讓更多校友回學校多看看、多參與校方活動，以了解學校的近況與發展，進而團結、整合校友大家的力量，成為中山醫大不斷向上提升與成長的重大支柱。

08_中山醫大牙醫名人錄-張育趙研究能力強推動中山醫突破轉型

文 ／劉東皋

張育趙研究能力強    推動中山醫突破轉型

　　對於中山醫學大學口腔醫學院院長張育超而言，留在中山醫大擔任教職，投入研究，似乎非常的順理成章。家住台中，就近考上中山醫大，退伍後回到中山醫大附設醫院服務、擔任住院醫師、牙科部主治醫師；也一路繼續就讀研究所、博士班，擔任教職。

• 研究成果豐碩 三十六歲升教授

　　民國八十年大學畢業，八十二年即回中山醫大附設醫院服務；八十六年擔任大學部講師，也就讀中山醫大博士班，畢業後並很快升等。張育超在學術研究上有所專精與熱忱，翻開他的論文期刊著作，國際SCI期刊就有一百九十多篇，尚不包括其他國內產學合作的主持與國科會的研究計畫。

　　他到中山醫大擔任住院醫師兩年即考上研究所，在周明勇教授的指導下，在研究成績與升等上相當快速。由於研究成績斐然，他擔任教職後，三年就升到副教授；再三年即升等為教授，那一年，他才三十六歲。

　　張育超很感謝周明勇董事對他的啟發，讓他在教學、研究與臨床上，能同時並進。一般自然或社會學科的研究與教學，原就是一體兩面的事。在研究有所得時，可增進教學內容知識；從教學中，也可獲得新的知識體會而促進研究。但就醫學這一學科來說，除了教學、研究並重，透過臨床經驗累積知識與研究能量，更是重要。張育超對於自己擔任住院醫師後，又能有學校提供的教學環境讓他能夠進行教學，進而在研究上有良好的成績，並有機會在學校接任研究所所長、系主任、與院長，相當感謝周明勇老師的教導。

　　專長於牙周病學的張育超，擔任口腔醫學院長的願景在於，任內要全力推廣數位化教學與臨床數位化。他希望在這兩方面，都能在台灣取得領先的地位。去年，中山醫大口腔醫學院取得教育部六百萬元補助的「Dental E計畫」，即在推廣數位化教學與臨床的應用上。

　　為了讓老師們對於數位化教學有所認知與共識，學校提供經費讓老師有出國觀摩學習的機會，看看國外牙醫教學與臨床已經數位化的程度；從中學習後，也回到學校規劃數位化相關課程。張育超指出，台灣各醫學大學在牙醫數位化教學這一塊，明顯落後國外許多。很多臨床上已經相當e化的技術，包括3D技術或VR虛擬技術的應用，能夠有能力深入教導學生的老師不多，在臨床上會應用的也有限。中山醫大在牙醫學系這一塊，著力甚深，在學生技工實習設備上，周董事也投入上千萬元經費引進最新設備，希望未來成為數位化教學與臨床的領先學校。

• 教學數位化 推動Dental E計畫

　　由於台灣社會的老人化程度相當快速及嚴重，張育超以「銀髮海嘯」來形容。中山醫大口腔醫學院牙醫學系將加強老人醫學及弱勢族群的醫療協助與服務。例如，因為身體狀況而不能自理的老人，會推展到宅醫療；在課程規劃上，也會設立老人牙醫學程。

　　台灣有七所醫學大學設有牙醫系，在醫學生的吸收與教育上，中山醫大有其注重的特色。例如，通常中國醫藥大學重視學測與面試成績，但中山醫大牙醫學系除了採學測與面試成績，還重視素描、雕刻等術科成績。這三年來，中山牙醫學系的招生，註冊率都達到百分之百。目前醫學系教育從七年改成六年，可能會對原本只要讀六年的牙醫系造成威脅。但張育超希望透過培養口腔醫學高階研究人才、強化基礎醫學與材料之研究，重視基礎與臨床醫學結合，以繼續吸引有志從事牙醫的學生前來就讀。

　　此外，張育超認為，就師資而言，中山醫大口腔醫學院及牙醫學系並不輸其他醫大。有些學校，十個博士師資中可能有四個是非具牙醫師臨床專業學科的博士，但中山醫大自行培養住院醫師就讀碩、博士，既具有博士資格，又都具有實際臨床醫師的經驗，因此師資水準在量與質的專業程度，皆不比其他學校差。這是中山醫大牙醫學系招生的重要優勢。

　　為了拓展學生來源，張育超也將規劃專為口腔及牙醫相關人才進修的口腔醫療產業管理碩士學程。很多牙醫師開設診所多年，雖然賺錢不少，但對於更深一層的醫療管理了解有限。由於中山醫大牙學系畢業校友人數眾多，且多數選擇開設診所，在經營診所一段時間後，如果想進修相關管理課程，而非學術課程，中山醫大的口腔醫療產業管理碩士班就能符合他們的需求。

　　已創立近一甲子的中山醫大，以牙科專科學校起家。數十年來，為台馬培養了眾多的牙醫師。近一、二十年，有更多優秀畢業生也進到學校從事研究與教學，大幅提升中山的學術能力與地位。在可見的未來，在這許多校友的共同努力與促進下，中山醫大在口腔醫學與牙醫學系所，或將成為台灣獨具特色的口腔及牙醫學權威。

09_議政官查-台中預算大戰為何國民黨面子裡子皆輸？

文 ／劉 燊

台中預算大戰    為何國民黨面子裡子皆輸？

　　台中市政府107年度預算吵了兩個月，2月27日傍晚六點前才終於在台中市議會首度動用逐條「記名表決」的方式通過。這場預算大戰，執政的民進黨贏了裡子，在野的國民黨則面子、裡子皆輸。

　　去年底的定期大會及今年初的第一次臨時會，國民黨市議員運用議事技巧、以類似「挾持」同黨議長的手段，讓預算審查卡關。春節後議會於2月23日再度召開第二次臨時會審查預算，並在27日臨時會的最後一天，針對有爭議的79項預算，以記名表決方式，通過今年度預算。這79項全數按預算數通過，一毛未刪。

　　國民黨團議員李中、楊正中等人，從去年底就一再強力杯葛預算審查，並對外表示，黨團協商結果，包括市長林佳龍，都已同意刪除40億元。其中，本預算預計刪除14億元，附屬單位預算刪除26億元。但因台中市設計之都、台北市辦公室等預算，合計約僅數千萬元的項目，林佳龍不同意刪除而造成國民黨議員的不滿，因此國民黨團堅持全面杯葛預算審查，對外言詞色厲而強硬。即使在議長林士昌的全力協調斡旋下，總預算案的審查依舊一拖再拖，無法通過。

　　結果，2月27日通過的總預算，本預算僅刪了5億餘元，附屬單位刪除26億元，合計僅刪除31億餘萬元，與原本已達共識要刪除的40億元，差了近9億元。議會三讀通過後，國民黨二十多位議員一字排開，表示已盡到審查預算之責，只因在民進黨多數暴力下，無力回天。

• 共識可刪40億 最後只刪31億多

　　然而，民進黨議員席次與國民黨其實一樣是26席，親民黨2席，餘為無黨籍。表決時，親民黨與無黨籍議員幾乎一面倒支持市府所提預算，說民進黨採多數暴力的說法，並不成立。反而是，國民黨議員從去年底就疾言厲色對外控訴台中市府所提預算浮編、濫編，而明明市府也同意要刪四十億元，部分國民黨議員卻不知見好就收，硬要拖延到春節後再逐項表決，最後卻棄甲而敗。

　　事後，民進黨議員曾朝榮受訪時說，這次預算的通過，要感謝的議長林士昌的全力協調、與友黨及無黨籍議員的支持。可見，民進黨早就掌握支持對象。部分國民黨團議員早先對外宣稱彼此已達刪除四十億元的共識，但在強力杯葛了兩個多月，卻僅刪了三十一億元。雖然，記名表決可以代表國民黨議員不願為這七十多項預算背書，但表決結果，卻比原來有共識可刪除四十億元預算，還少刪了九億元。

• 未能見好就收 反效果漸浮現

　　據知情人士指出，原本朝野有共識的部分，本預算中，經常門預算刪除九億元，資本門預算刪除五億元。不過，國民黨團部分議員仍對刪減資本門預算有疑慮，也怕台中市政府與綠營議員以藍營議員「阻擋建設」在選舉時做文章，以致仍僵持不下。但最後國民黨團內部也開始覺得，持續僵持下去也不妥，議長林士昌在獲知國民黨團幹部有意進行表決的想法後，即時召集各黨團協商，並希望只針對有爭議的部分進行表決就好。

　　林士昌自始就建議國民黨團幹部及議員，已經能夠刪除四十億元的預算，應該見好就收了。而且，一些基層民眾、尤其是原縣區市民，對於國民黨團一再堅持阻擋市府預算、造成各項建設、民生預算無法推動執行，開始產生怨言。林士昌更擔心，如此僵持下去，對已獲國民黨提名參選市長的盧秀燕，會有不利影響。

　　親民黨議員段緯宇在協商時也建議，不要把七十九項預算項目全部拿出來表決，只針對其中一、二十項較具爭議的項目拿出來表決就好。但國民黨團主要幹部卻又說，為了要向社會大眾有所交代，仍要把七十九項全數拿出來表決。此時，段緯宇已對國民黨團的做法，感到不耐，決定不再協商；大家就表決見真章。結果，一經表決之下，七十九項預算卻全數照單全過。

　　國民黨團說是要對社會有個交代，但明知表決會輸得更多，卻仍不聽林士昌和段緯宇建議。如此作法，有達到為市民把關、節制市府浮編預算的目的嗎？顯見，不論在策略或戰術上，國民黨團在這次總預算的把關上，算是全盤失守了。

10_議政官查-台中市主辦全國地方議會座談

文 ／劉 燊

台中市主辦全國地方議會座談

　　由台中市議會主辦，於三月五日在福容飯店召開的中華民國107年全國地方議會議長、副議長第一次聯誼座談會，共約有八十位來自全國各縣市議長、副議長、秘書長及省諮議會議長鄭永金等人參加；立法院副院長蔡其昌也列席會議。

　　台中市議會議長林士昌以主辦主身分主持這項會議。會中，台中市議會提案建議修正地方制度法第48條及第49條規定，增列得邀請直轄市、縣市政府業務相關人員列席議會備詢；另外，也建議配合軍公教及國會助理加薪百分之三的政策，俢訂「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第6條、有關直轄市暨縣市議會議員聘用公費助理補助費用總額新台幣二十四萬元上限經費的規定，提高百分之三為新台幣二十四萬七千二百元。

　　台中市議會秘書長張世禎說明指出，由於台中議會這三年多來，常發生議員要求業務相關人員列席、卻因市府不同意而產生摩擦狀況，造成府會不和諧。因此提出修正地方制度法相關法條的規定。

　　林士昌則對提高公費助理補助費用主動說明表示，中央為軍公教加薪百分之三，立法院助理也連帶提高，但直轄市的議會助理卻未比照，會讓地方助理人員心理覺得不公平。增加百分之三，每位助理僅增加一千二百元，多數並不是為這一點加薪，而是心理感受的問題。

　　內政部對於相關提案，皆以研議辦理回覆。蔡其昌在會後接受媒體採訪時則表示，一般列席議會備詢，都是由一級主管出席，即使在立法院，也是由部長代表出席，業務相關人員依慣例並不列席備詢。台灣已進入民主時代，任何政黨都可能執政，過去以來的做法即是如此，如要修法要求業務相關人員列席，則要循修法途徑解決。

　　至於是否要提高議會助理補助費用，蔡其昌說，基於公平同理心，讓助理薪資條件提高一些，他個人是支持的。但因費用是由地方縣市政府支出，不能中央開口就要地方買單，還是需由內政部與各縣市協商後才能決定。