2020年7月 第 29 期 : 台中國家歌劇院之昨日今生

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憲政價值迷失 臺灣民主日益虛假

文 ／林騰鷂

　　隨著五月二十日蔡英文總統第二任任期的到臨，臺灣人民不可輕忽的是，蔡英文這四年來所造成憲政價值迷失，臺灣民主日益虛假的禍害！

　　蔡英文在民國一0三年，以民進黨主席名義，發表「我對憲政改革的主張」時，就認為憲政最重要的，是解決當前國會與民意脫節的問題，但她就任總統後，卻放任這個問題繼續惡化，以致四年來，立法院已淪為總統的傳聲筒，及行政院與民進黨的「立法局」！國會不能正常代表民意，已成為臺灣民主的致命傷！

　　又蔡英文利用總統有權無責的不良憲政結構，在前年九合一地方選舉敗選後，任命蘇貞昌、陳其邁、林佳龍等組成敗選者內閣，在中央掌大權，監督地方自治事務，形同地方敗選近百萬票、失去民意的人，轉為獲得民意勝選者之中央長官，嚴重扭曲了憲政民主價值！

　　由於憲法增修條文修改後，總統可恣意任免行政院長，且可主導部會首長人選，導致整個政府行政高階人員，只要總統喜歡、黨政關係夠，就可上任或留任，而行政院長、部會首長、眾多政府出資設立財團法人、社團法人、行政法人之首長及其董監事人選，在立法院均無任免同意權之情況下，都可恣意任命，造成「一人得道，雞犬升天」之酬庸亂象，而在「總統有權無責，層層遞延出行政院院長、各部會首長、各財團法人、社團法人、行政法人之首長也有權無責」之情形下，也造成責任政治價值迷失之亂象！

　　其中最明顯的例子是，促進轉型正義委員會於民國一百0七年五月三十一日掛牌成立，但同年九月因促轉會前副主委張天欽欲介入新北市長選舉，引發輿論風波，導致時任主委、副主委的黃煌雄與張天欽相繼辭職，而由委員之一的楊翠代理主委一職至今。四月八日楊翠在立法院司法法制委員會表示，已經向行政院提出延長一年任期，報請核定之公文。

　　這種相當行政院二級機關之獨立機關的主委、副主委出缺，由委員代理的情況下，還可提出延長委員任期，且不經立法院同意，也無延長次數限制之舉措，恐將使促轉會由原屬任務性編組，轉為常設性組織，而與《促進轉型正義條例》的立法初衷背離，也有違中央行政機關組織基準法及中央政府機關總員額法規定之意旨！這種假轉型正義之名、不依法送請立法院同意，補齊專任委員缺額，任由代理主委的楊翠委員提出任期延長，所造成的用人不依憲政法制之劣行，已嚴重敗壞「統治權的行使，應有人民同意」的憲政民主價值！

　　除了用人不依憲政法制之外，蔡英文全面執政這四年來，花費人民血汗納稅錢，也都不遵守預、決算法制！如民國109年度中央總預算，依《預算法》第51條規定，應於民國108年11月底前審議完畢，以便於民國109年1月1日實施，但蔡英文施任立法院從去年12月18日至30日恣意停會，違反憲法第68條所規定，立法院第二次會期自九月至十二月底之規定，以致民國109年度中央總預算，也被迫在民國109年1月11日大選後才召開立法院臨時會，而於民國109年1月22日，始通過中央政府各機關2兆多元的總預算，較《預算法》第51條所規定的日期，晚了一個半月！

　　這種不能依憲合法開會，為人民看緊荷包的惡行，至今並未消止！特別是，行政院在去年八月所送一0九年度國營事業預算與各項非營業基金共約五兆元的預算，在年初大選後到現在五個多月，立法院已由第九屆跨到第十屆，仍不加以審議。這個比中央政府二兆多元多出逾一倍半的預算，蔡英文放任立法院，至今不能依預算法第十二條之政府會計年度開始規定，及時審畢，造成「花錢應按預算」之憲政民主價值之全盤流失！

　　更可議的是，近四年多來的中央政府總決算審核報告，立法院均不能在法定期間完成審議，而逕行適用決算法第二十八條：「立法院應於審核報告送達後一年內完成其審議，如未完成，視同審議通過」之規定，來放水、及解除各中央機關首長施政之財務責任。

　　蔡英文在近四年的完全執政中，這種放任立法院對各中央機關首長，花費人民血汗納稅錢，是否符合預算所定施政計劃之決算審議，恣意延宕，不在一年內完成，實已全然破壞總決算制度所要達成中央政府財務公開，取信於民之憲政價值規範！

　　蔡英文上述種種放任立法院恣意違反預、決算法制之正常運作，掩護中央行政組織胡亂用人、花錢的劣行，正是當前憲政價值迷失，臺灣民主日益虛假之主因！

　　蔡英文在歷史上，也因此恐難免，背上敗壞憲政價值，使臺灣民主日益虛假之惡徒的惡名！

台中國家歌劇院之昨日今生

圖／台中國家歌劇院 提供　　　 文 ／劉東皋

　　台中國家歌劇院可以算是台中人的驕傲之一。不僅是因為它的建築設計是國際性地標之一，而是它所代表的文化象徵。歌劇院藝術總監邱瑗說：「提起歌劇院，文化部或藝文界人士想到的就是台中歌劇院，既不會聯想到台北的兩廳院，也不會以為是高雄衛武營的歌劇院。」除了它的命名有先天優勢之外，台中國家歌劇院完成至今，不論是美麗的建築特色，或是它的經營內涵，都讓人眼睛為之一亮。　

　　「台中歌劇院不只有表演歌劇而已。」它的英文名稱是「National Taichung Theater」，既是「Theater」，而不是「Opera」，表演的型態更多元。只是從沒有人簡稱它是「台中劇院」；加一個「歌」字，感覺層次提高了不少。這或許要感謝前台中市長胡志強的命名，明明是個綜合性的劇院，中文名稱卻偏要加一個「歌」字。到底是他有遠見之明，或只是「胡矇」的，如今實也不可考。

　　來自台北的邱瑗，到台中歌劇院任職即將滿兩年。對於歌劇院前期的摸索努力、及這兩年的營運推展，既感謝前人的紮根貢獻，也對這兩年來的成長，充滿了樂觀和信心。她的樂觀，被同仁形容是「無可救藥的正向樂觀」，即使面對新冠肺炎疫情的衝擊，也一樣。

• 歌劇院名稱取得巧

　　如果不是遇到疫情，歌劇院近兩年來是有盈餘的。邱瑗表示，歌劇院一年的預算約六、七億元，其中來自文化部的補助有4.5億元，其餘來自營運、贊助、服務業務等；文化部的補助不計，總體營收相較於自籌經費的部分，都還有賺錢。但今年一開年就遇上肺炎疫情，算一算是一定虧錢了。但她從另一個角度思考：「正好讓本地藝文團體沉澱再精進」，盤點本身的不足，進一步再自我提升；台中歌劇院也會在資源與經費上，提供在地表藝團體的支持。

　　剛到台中時，邱瑗曾被某大媒體記者開玩笑說：「妳是從天龍國來的。」 邱瑗也承認，自己對台中的藝文界不了解，除了大開劇團、台中室內交響樂團等幾個表演團體外，連台中市文化局選拔的年度十大藝文團體，那時也都還不太認識。而且，過去她常天真的說，藝文團體在台中表演後，也可到彰化等地區巡迴演出。然而，同事會阻止她說，在台中演完後，到彰化再表演就會沒有票房了。

• 曾被笑來自天龍國

　　不過，兩年來這樣的「落差」已經彌平。重要的是，中部地區的藝文人口不斷在增長；而台中歌劇院所挑選的國外劇團，有些比台北兩廳院還好，也常會吸引台北、南部的愛好者到台中看戲。以看戲票房分析，外地來看戲的比例佔四分之一，且以台北為多。之前，台中人依著平時悠閒的生活習性，常是晚餐後到歌劇院廣場散散步，順便再看看今天歌劇院演出些什麼東東？現場才買票的人多；現在則大都會先上網了解戲碼而預約買票。

　　對於某些本土藝文戲劇團體，邱瑗不諱言，很多劇團是為了演出一齡戲的目的而存在。因為，「沒有演出就沒有收入」，這是很實際的問題。但這樣做，有優點也有缺點，優點是，表演團團有一個具體演出的目標；但缺點則是，無法花更多的時間紮實的培養個人或劇團的基礎能力與發展。目前因受到疫情影響，反而有時間投入基礎培訓工作，並思考未來的可能性與實驗性發展。

　　國外劇團常有自己的定幕劇，長期演出同一齣戲，因此可以一直不斷的琢磨、成長；這主要也是因為歐美多數國家大、戲劇人口也多。台灣本土表藝團體受先天環境限制影響，本就難以發展出自己長期受歡迎的定幕劇。何況，台中的藝文表演團體的整體能量原就較台北不足，市場有限、軟硬體建設也長期不足。但邱瑗希望，在三、五年內，能夠追趕上台北三十年的發展。台中歌劇院啟動了許多機制輔導在地劇場人才，如NTT學苑的成立，除表演藝術家的培育，也包括舞台技術、劇場行政與行銷人才的專業養成。

• 演出國際化　紮根本土化

　　台中國家歌劇院的藝術總監一任四年，邱瑗接手近兩年來，在表演劇碼的安排、本土藝術團隊的紮根與歌劇院本身的服務營運，有延續過往的作法，也有自己的創新特色。她說：「塑造台中歌劇院的風格與品味，是藝術總監的一項特權」。每個人都有自己的風格與品味，但對於風格或品味，不同的人有不同的價值理念與風格。她期望台中歌劇院能成為一個生活與藝術共存的文化空間，並負起育成在地藝術人才的責任。常有在台北或南部生活、但家鄉在中部的年輕人，參與台中歌劇院的新創計畫提案後，很高興能回鄉生活並發展自己的藝術專才。

　　台中國家歌劇院原名是台中大都會歌劇院，由胡志強極力推動而設立。在四年前正式完工營運之前，胡志強於最後任期內即決定請中央接手大都會歌劇院，主要原因是擔憂營運不符成本效益，恐拖累台中市府財政。當時在議會討論時曾被朝野議員嘲笑「只會生卻不會養」、還要將大筆土地交給中央。但如今看來，由中央接手，在財力支援與專業資源投入下發展至今，當時的決策也算是「做對了事」。

　　如果四年前由市政府公務體系自行經營，按目前台中四個文化中心所獲得的市政資源與營運規模來看，歌劇院恐難以做出現今的營運規模與特色；最大的可能是由市府委外經營，但委外的品質難免參差不齊，萬一經營不善又將衍生許多後續的財務糾紛。就歌劇院交由中央經營這一點，真可算是胡志強的先見之明，而不是胡矇了！

林敏霖接市黨部主委 國民黨啟動台中選舉機器

文 ／ 劉東皋   

　　國民黨台中市黨部主委決定由前台中縣議長林敏霖接任。從此一人事案可以明顯看出，國民黨主席江啟臣有意藉助地方政壇老將，決定將台中市黨部轉化為真正的選舉機器。

　　林敏霖曾任原台中縣議員、議長，過去並擔任過原台中縣工業會理事長、台中縣建築投資公會創會理事長等；且他畢業於淡江大學數學系，也接任過淡江大學中華民國總會副總會長。馬英九擔任總統時期，被聘為國策顧問。胡志強時代，並曾任台中漁市場董事長。與前內政部長、台中縣長廖了以同屬地方紅派大老；兩人具有長達近四十年左右的交情。

　　林敏霖受訪時表示，過去從政期間，與地方各界都有一些交情。這次會願意出來擔任台中市黨部主委，一是受到江啟臣的精神感動，對他在立法院的表現相當肯定；其次，江啟臣在國民黨陷入如此迷不振之下，還願出來承接這個重擔，基於同屬台中地方從政同志、好友之情誼，在江找他的時候，他即答應再次出山，接下黨部主委一職。

• 雖是紅派大老 卻善跨界溝通協調

　　外界有些質疑的聲音認為，林敏霖派系色彩濃厚，並與國民黨強調的改革與年輕化相悖。但事實上，就政治而言，派系從來不是問題；因為，不論古今中外，有政治就有派系。重點在於，派系的運作必須在黨的制度、規範下運作；以及，政治派系的人才養成。而政治的經營靠人，什麼樣的人、在什麼時點、具有什麼樣的能力，才是用人的重點，而不是年齡。林敏霖具親和力，具跨派系、跨（原）縣市的協調能力，且熟悉（原）縣市地方政治人事物，這應是他此次被委派為台中市主委的重要原因之一。

　　即使是民進黨，在黨外時期就有派系。未建黨前即有公政會、編聯會的路線之分；編聯會可說是新潮流的前身。隨著民主化發展，民進黨掌握更多的政治資源後，逐漸形成美麗島系、新潮流系、福利國、正義連線等。如今，則仍有新潮流與正國會兩大派系的存在。

　　林敏霖對於自己身為紅派大老的身分，不諱言的說，雖然自己屬於紅派，但如今已都會化的台中市，地方派系色彩並不濃厚，個別派系的成員雖較有粘著互動功能，但不論是原台中縣區的紅、黑派、長億楊家第三勢力、或原台中市的林仁德前議長、林柏榕前市長等，彼此早就是政治圈的朋友，已少有派系之分或派系之爭。

　　他表示，此次會再出來參與國民黨黨務與地方政事，與派系與否無關。除了有感於江啟臣的精神與熱情，他對於民進黨目前一黨獨大、行事作風專橫、台灣民主形同走回頭路的現象，也實在看不下去。過去他長年擔任地方民意代表，並曾從事工商業投資，長期與跨縣市地方政治圈、工商業界、體育界，都有一些好朋友；此次他擔任主委，其中一個重要任務就是，把一些老朋友再找回來、「箍起來」，重新挽回過去支持國民黨的力量。

　　他深深感受到，國民黨過去在地方的一些支持力量，已相當渙散。他一再聽到過去有些支持國民黨的朋友說，「也沒有人來找我呀，彼此又不相熟，要幫什麼忙？主動出錢出力還怕被人誤會要圖什麼好處。」他希望能發揮箍圈的功能，再拉回這些原本是支持國民黨的力量。

　　說到年齡，其實，既是問題，也不是問題。年輕人如果沒有經過培養的階段，就貿然丟給他一個重要位置，若加上心性不定，經不起權位誘惑，最容易搞出毛病；輕者身敗名裂，重則敗壞國政、造成人民的重大損失。

• 年齡是問題也不是問題

　　剛過七十歲的林敏霖，也知道自己的年齡會被一些人放大檢視。他說，「我這個年紀來接主委，能做事的時間，也就是這幾年；本來就是負有整合與培育的階段性任務。」

　　他期望自己在黨部主委這個位子不管多久時間，定將落實江啟臣所要求的在地化、年輕化、數位化的黨務改革。在地化必須勤跑基層、了解基層，落實國民黨身為社團的連結與服務功能；年輕化則是國民黨必須要走的路。但問題是，年輕人也要有能力承接重擔，因此，他將推動黨務工作年輕化，並在自己完成階段性任務之後，讓年輕一輩的黨務人員得以接棒，或成為從政人才、或成為黨務骨幹。此外，也會引進更多具專業能力的年輕人，做好地方黨部服務數位網路化的工作。

　　平時參與各項政治活動、工商聚會、社團聯誼仍相當活躍的林敏霖，外表看不出已年過七十。遠古時代，姜子牙八十歲才遇文王，輔佐周朝建立八百年基業，更何況現代人七十歲尚猶如壯年。林敏霖能不能在國民黨深陷衰敗境地的此刻，發揮其老驥伏櫪的精神與能耐，就看兩年後的市長與市議員選舉國民黨之成敗如何了！

虔信藏傳佛教 許毓芳發願助人

文 ／劉東皋

　　很少看到一個女生像許毓芳那樣，年紀輕輕便虔誠信仰藏傳佛教。從十八、九歲就讀大學的時候，許毓芳即感覺自己未來的使命，是「要做幫助別人的事。」年少時，有時候到一家寺廟時，她就會不自覺地拿起佛珠暗誦心經。2004年大學畢業後就一腳踏入金融業，在台新銀行擔任房貸、保險理財業務工作，每次遇到有什麼困難阻礙時，暗誦心經後也常能讓她迎刃而解。那是她與佛教信仰結緣的一顆種子。

　　在銀行工作期間，由於業務推展得心應手，績效獲得上司肯定，她也成了小老師，常要和同事分享她業務成長心得；她認為業務得以成長最主要的原因在於，她是抱著幫助客戶的心態、為對方解決問題而工作；她還常會告訴客戶朋友讀誦心經的益處；後來在自己虔信藏傳佛教後才理解，她的無心傳布，就是所謂的「法布施」。

• 放下一切前往美國遊學

　　在銀行服務了六年，她決定放下一切光鮮亮麗，到波士頓遊學一年，一方面學習英語，一方面也讓自己回歸到最簡單的生活。在美國，如果願意簡單生活，「一周兩塊美金就可以過活」，她說，有時候只花一美元買水果，一美元買一串貝果，她就可以生活一個禮拜。那段時間，物質生活雖然很簡單，但她卻過得很快樂。在美國遊學那一年，她也因緣認識了一位具有西藏活佛身分的同學。

　　大約六年前，在這位活佛同學的邀請下，她第一次前往印度，並認識了上師嗊葛舉法王；經他開示，許毓芳才真正對心經的內涵有深一層的領會，她也在當下就皈依了上師；那一次她同時前往尼泊爾，參觀了許多藏密佛寺；在一一參訪的歷程，她形容：「自己就像回到家一樣」，感覺到自己身心的安和。

• 年輕創業遭逢欺蒙

　　出國遊學進修前，她曾有點擔心回國後，會不會找不到合適的工作；她的主管卻對她很有信心，告訴她，以她的能力與經驗條件，回國仍有好工作等著她。不過，回國後不久，她就以過去的積蓄和閨密朋友一起創業，這卻帶給她一個深受傷害的歷程。

　　創業一段時間，她沒想到，在事業上、或在金錢往來上，竟陸續遭到閨蜜和男友的蒙蔽欺瞞。她事後詢問男友為何不能以正念行事，沒想到所得到的回答竟是「善良的人不會成功。」所幸，在未受到這種種傷害之前，她就皈依了上師；也因此，她選擇原諒這兩位曾是自己親密的朋友。學習放下並不容易，但原諒對她而言，也是一種消業。

　　許毓芳長相清秀、待人親和、說話也輕聲細語，卻年紀輕輕就一頭投入藏密佛教信仰；談起佛法時，也顯露出許多早熟的心思與意念。通常，遇到如此信仰甚深的女性，總會以為，她在虔信佛法之前，是否受到很大的情傷？

　　但她說，在信仰之前，並沒有什麼情傷；純粹是因前往印度接觸上師與佛法後，內心受到深沉的觸動。不過，她也透露，在她二十五、六歲時，有一位閨密好友和其男友選擇「殉情」，這確實是令她極為難過並深感人生無常的一個重大衝擊，也是促使她思想早熟、潛心接受佛法教義的一個很大因素。

• 以淳樸心入世難免受傷欺蒙

　　跟隨父母親從彰化到台北生活，讀完大學、到出社會工作以來，許毓芳一直還帶有純樸的性格，伴隨著一顆單純善良的心，讓她易於相信別人，卻也讓她在感情及事業上，容易受到他人的傷害。

　　或許，多年前還年輕單純的她，以為人心都是善良的；也或許，台灣這個社會多數人選擇向下沉淪，而她單純的心還未曾理解社會與人心的黑暗面。如今的許毓芳，對佛法有更深一層的依托；而她還是選擇相信，社會上仍有一群人，心是善的、願是正的，在佛法修行的道路上，許多人仍同願為貧苦或心苦的大眾，默默付出。

　　曾經，她和一群醫療志工朋友前往印度參與義診，見到許多生活貧苦的印度人民；讓她感受到自己所擁有的，原來已是那麼多。她也曾和公益社團前往訪視陪伴受到家暴傷害的少女之家，有個小女生牽著她的手，用充滿疑慮的眼光與不信任的語氣對她說：「反正你們和其他人都一樣，來一下就離開了，以後也不會再回來。」她的心揪痛了一下，這些曾受到至親所傷害的小女孩，是那麼渴望有人關心、卻又因所受的傷害而對人性充滿了猜疑與不信任。計毓芳也發願，希望日後有能力能幫助更多無助的青少女。

• 父愛難捨 親情無憾

　　兩年前，疼愛她的父親病重之際，她放下手上所有工作與應酬，專心在病床旁陪伴照顧父親。在醫院，她看到每天有人進醫院、有人過世；有人出去，又有人進來；更體認生命無常。不久後父親過世，她以姐姐的身分負起處理後事的責任；一方面後悔自己過去的忙碌，無法多陪伴父親；一方面也慶幸自己在父親生前能夠全心照顧陪伴他，在親情之愛懷繞下，無憾的離去。

　　談起照顧父親那段時間，以及想起父親教她對人要公正、要以情理法對待人與人之間的往來、不能對別人有所虧欠等，許毓芳依然紅了眼眶。但擦了擦眼淚、整了整情緒後，許毓芳說，上師其實就是醫生，醫治人的心靈；而佛法即是解藥，幫助大眾調伏煩惱，減少無明、走向正念正行之路。

　　看著仍然善良單純的這位淡江小學妹，尚懷抱著利他濟世、傳法救人的志願，原本仍憂心，她會不會續在這五濁惡世中再受奸人所害？不過，聽到她對佛法的理解與信仰，以及母親家人對她的愛，心中頓覺釋然；她終究不像一般的女性、有些人即使到了五、六十歲仍在紅塵物相中流轉。既對佛法性命之學有所修習，也有自己堅定的願景使命，相信她的心智年齡應也是近於無惑了；面對未來的人生波瀾與挫折，總會有上師的智慧法語與家人親情之愛，為她解脫身心之苦。

臺中州廳文化瑰寶 延續歷史意義 帶動中西東區經濟發展

圖／臺中市政府文化局 提供　　　 文 ／ 劉 燊

　　百年古蹟「臺中州廳」是臺中市珍貴的文化資產，臺中市政府文化局自去(108)年分階段展開修復工程，預計111年底完工。針對未來的再利用方向，臺中市政府為尊重民意，於去(108)年9月28日邀請市民、民代、學者專家開會徵詢各界意見，後來臺中市議員和超過2,500份中西區的在地民眾自主聯署，向盧市長反應，希望臺中州廳未來不要變成靜態、曲高和寡的美術館(國美館二館)，應該要以活絡中區，帶來經濟效益為目標。

　　臺中市政府深知臺中州廳的活化計畫牽一髮動全身，必須審慎評估，積極展開跨局處會議，針對未來再利用方向做通盤討論，將自有保持、自有維護、自有發展，維持一定程度的辦公使用，以延續其歷史意義，也將定期於戶外廣場空間舉辦藝術活動，同時結合綠空鐵道軸線計畫，串連中西區豐富的文化資產亮點，如臺中刑務所官舍群、演武場、大屯郡役所、市役所、帝國製糖廠臺中營業所等，吸引人潮前來，帶動中西東區的經濟活絡發展。

• 串連周邊文化資產活絡發展

　　文化局表示，臺中州廳未來的再利用方向，原則上會規劃一定程度的空間作為「辦公廳舍」，以維持其歷史意義，待修復完成後，臺中市文化資產處預計進駐都發設計大樓(即舊中山地政大樓)，除能就近管理臺中州廳及鄰近大屯郡役所、刑務所官舍群等文化資產，也能打造文化資產基地，積極推廣臺中市多元豐富的有形和無形文化資產。針對臺中州廳的戶外廣場空間，文化局長張大春表示，將定期邀請和媒合街頭藝人及表演團隊等辦理演出，以多元的藝術展演豐富臺中州廳內涵。

　　臺中市中西東區有非常豐富的文化資產，百年古蹟「臺中州廳」和鄰近的「大屯郡役所」、「市役所」、由臺中刑務所官舍群、浴場和演武場構成的「刑務所官舍群文化園區」、歷史建築「帝國製糖廠臺中營業所」等，目前臺中市文化資產處積極進行部分文化資產的修復工程，未來將針對每個文化資產的特性，量身打造最適合的活化發展方向。

　　同時，也串聯各點成為臺中市政府「綠空鐵道軸線」計畫的核心。民眾可從各地搭乘大眾運輸工具，於臺中火車站下車，沿著綠空鐵道軸線悠閒散步或騎單車前往各個文化資產，盡覽歷史文化的發展軌跡，穿梭其中的藝文展演空間、文創小店、特色餐飲等，享受古今融合的文化觀光體驗，將能吸引國內外的旅客，大幅促進中西東區的經濟發展，以文化資產的活化利用創造老城區的復興繁榮。

• 文化資產重活化 綠美圖可合作典藏

　　此外，針對前市長林佳龍曾與文化部簽訂合作意向書，規劃將25,786平方公尺的臺中州廳暨舊臺中市議會等周邊區域土地，交由中央代管30年，並將臺中州廳改為國美二館，引發地方高度疑慮的討論聲浪，在地民眾自主發起超過2,500份聯署書反對，部分臺中市議員也表示市府變賣或出租一塊土地超過10年以上皆須議會同意，前市長林佳龍未依流程辦理也未獲議會同意。同時，針對順天美術館的近現代藝術作品，文化局多次提出可評估與「臺中綠美圖」合作，該館預計111年完工，將擁有世界級美術館的展覽空間和典藏設備，恆溫、恆濕的空間讓藝術作品有最佳的展覽和保存環境。

黃國瑋─防疫救經濟大家同陣線 盧秀燕施政市民會看見

文 ／劉東皋

　　面對新冠肺炎迅速蔓延全球，不但眾多人民健康受威脅，民生經濟也陷入迅速衰退的情況。除了配合中央政策進行抗疫、纾困之外，台中市政府有哪些作法既是「超前部署」、又能讓市民有感呢？在市長盧秀燕初上台一年，外部新聞媒體所做施政滿意度的表現，在六都中排名雖非墊底、卻也不高，台中市新聞局要如何讓市民更加感受到盧秀燕的表現？以下是新聞局長黃國瑋受訪時提出的說明與闡述。

　　來勢洶洶的新冠肺炎就迅速地蔓延全球，可說是一場沒有槍砲與界限的防疫大戰，沒人能夠自絕於疫情之外。面臨此一重大危機，台灣人民更要堅守同一陣線，忍耐短暫的生活不便利，配合中央與地方政府的各項防疫作為，做最壞的的打算、最好的準備，一起挺過這場疫情。

　　在國人及各界努力下，相較部分國家，台灣疫情相對緩和，這要感謝醫、藥、檢、護及第一線的防疫英雄把關，不分晝夜、辛勞的投入防疫工作，也感謝民眾願意全力配合政府的防疫措施。

　　面對新冠肺炎疫情，台中市府展現了團隊的決策力與執行力，全力配合中央疫情指揮中心，有系統的進行內部直向統合彙整，以及橫向跨局處的聯繫溝通，每日並召開市府應變中心疫情會報，以利各單位隨時掌握疫情最新狀況。此外，盤點現有資源並參酌其他縣市的策略，推出各項多元紓困方案，以協助市民度過經濟壓力。

　　市府的防疫作為及救經濟方案，都會持續滾動式檢討修正。已推出的經濟措施包括，市場攤商租金自4月1日起，由8折調降至5折，攜手市民度過難關。此外，自4月20日起至6月30日，民眾只要在台中市立案輔導的各大商圈店家消費滿200元，即可獲得20元商圈消費券，推出5天已發出超過7萬張，預估創造千萬元以上經濟效益。

　　台中市也肩負起中部唯一直轄市的責任，與苗栗、彰化、南投共同簽署「中部生活圈防疫合作聲明」，包括四縣市在獨居長者關懷、線上教學資源、環境消毒設備、民生物資等面向互助共享，強化區域防疫能量，一同守護中部民眾健康。

　　盧秀燕市長上台以來，即秉持打造「市民有感、長期有願景、施政有亮點」的施政目標。好的政策加以延續，不合時宜的政策則予以修正。例如，規劃將近20年的水湳國際會展中心、多次流標的臺中綠美圖、延宕12年的大智路貫通工程，都在盧市長上任後順利開工了。關鍵在於把市民的期待放在第一位。「只要我們認真做，努力就會被看見！」這些重大建設將為台中創造更多的就業機會、促進經濟發展以及提高民眾生活品質，也是民眾看得到、感受得到的具體成果。台中市作為台灣第二大城市，也是最有活力的城市之一，市府團隊具強烈的企圖心與決心，針對盧市長的「陽光政治、空氣環保及活水經濟」三大施政主軸，打造一個不一樣的台中市。

109學年度少子化再衝擊 中部私立科大紛求轉型

文／劉 燊

　　五月份，隨著部分私立大學、科大陸續宣布停招、停辦，顯然少子化的另一波對高等教育的衝擊，再度顯現。一葉知秋，炎日照射下疫情稍歇的五月，卻是許多私立大學面臨退場的冷峻考驗時刻。

　　五月八日，中央社一則新聞指出，康寧大學台南校區決定全面停招；隨後不久，稻江科技暨管理學院也對外宣布，學校將全面退場，八月起即停招、停辦。相較於大規模的停招、停辦，位於草屯的南開科技大學準備停掉文創、企管幾個系，似乎便顯得只是校內茶壺裡的小風暴而已。但是，即使看似茶壼內的小風暴，對於當事者的學生、老師而言，卻是不小的衝擊。

　　對學生而言，遭到學校停系或停辦，後續的受教權，以及自己的學習選擇都很重要。以南開為例，有些學生在入學時不知道自己就讀的科系將成為末代學生，覺得有受騙的感覺；不少學生反映，為何在進學校前不講清楚，感覺是被騙了進來；如今可能想辦休學或退學，重考其他學校。

　　對教師而言，尤其已在學校專任二、三十年的老師，還正值五、六十歲青壮年，對於學校為何不停掉其他績效不佳的科系而要停掉尚有學生就讀的系，感到不公平。如南開企管系進修部，在南投地方很受有工作經驗的上班族、主管及小企業主的歡迎，卻要隨著日間部停招而收掉，讓老師深感不合理。南開一名資深老師反映，如果南開位於台中市區，交通便利而人口集中，企管系應該就不會停招。

　　但對位在台中市區內的私立科大而言，面臨少子化及就學市場的變化，部分學校也強調要調整系所，以因應學生所需。私立嶺東科大校方主管就分析，面對109學年度新一波少子化衝擊，很多學校已著手進行系所調整。如嶺東國企系減班後，將生員調整至設計科系。雖然目前台中市區內各大學的招生狀況尚屬穩定，嶺東也都維持一萬名左右學生數，沒有關系停招的問題；但估計新一波的少子化衝擊，有些學校招生數恐怕會大減1000人左右。

　　教育部技職司官員說，依據規定，辦理科系停招前，校方應擬具配套措施，事先要與師生充分溝通，並維護學生受教權與教師安置，避免無謂爭議；若校方確實完成應有程序，教育部原則尊重學校所提停招申請案。教育部將於六月初函知各校在六月底前提出停招科系的申請。

　　資料顯示，109學年度（今年七月招生入學）的學生人數將比去年度減少二萬四千多人，只剩二十一萬七千多人；是近年內又一波人數大降的一年。即使躲過這一波，後續兩年還會各減一萬多人；不少後段班的大學、系所，都在「剉著等」。

江俊龍談客家文化與認同

文 ／劉東皋

　　「我是台灣人，而不是來作客的客人。」台中市客委會主委江俊龍對於所謂的台灣人，有點不平的說，不是講閩南話為主的人，才代表是台灣人。依據考證，客家人到台灣的時間比閩南族群更早，每次聽到有人說「來台灣那麼久了不會講台灣話，就是不認同台灣」，他便覺得，為何一定要講閩語系的台灣話，才叫台灣人，而不是講客家話？他認為，客家的自我認同必須建立；而認同的先決條件，就是了解客家文化和講客家話。

　　在台灣長期以閩南語系為主的社會結構，客家人似乎總是處於次一級的自卑心理，江俊龍認為，客家人也是台灣的主人，「而不是客人」。台灣在政治與社會文化上，必須建構語言、族群的平等。而不是長期放任既存的閩南系為大、具排外心態的所謂「台灣文化」。

　　他舉例說，前朝綠營時代，他曾受邀參加建立多元族群文化的白皮書規劃，在討論過程中，竟有人心態上認為，可將客家和原住民九族（意指多族）文化擺在一起，「成為櫥窗上的一族」，而台灣文化指的卻是講閩語系的台灣人，如同是一族獨大。具有這種狹隘意識型態的心態者，江俊龍認為不只有少數人。

　　「客家話不是台灣話嗎？客家人不是台灣人嗎？」即使是原住民，也不會認同自己只當台灣多元文化的擺飾吧！江俊龍對於只把講閩南語的族群視為台灣人及台灣文化的主人，非常不以為然。

　　「當初許多大學成立客家研究中心，是為了深入了解並闡揚客家文化」，但長期以來，多數大學在客家學術研究這一塊，卻過度強調文創與產業，而忽略客家文化的深層研究。他指出，「晴耕雨讀」就是客家文化儒雅的呈現；客家人也強調禮的表現。文創和產業發展，並非不重要，但事有輕重緩急及先後，對於客家文化沒有深度的了解與闡揚，客家文創產業就欠缺根柢，恐淪為炒作短線的表面功夫與作秀而已。

　　文化與文創產業，必須要能溯源追根，而不要只是熱鬧有餘。台灣客家文化的溯源，更不可能只到移民台灣那個時點就中止了。江俊龍認為，台灣文化具有多元包容的特色，但在溯源的過程，不能忘本！這也是客家的本色。

劉曜華談台中港應有海洋文化發展

文 ／ 劉東皋

　　「台中和基隆、高雄一樣靠海，但台中人對海洋的感情似乎沒有強而深。」

　　整個台中港特定區有二萬公頃，但是發展卻相當慢，這一方面與沙鹿、梧棲與龍井等海線地區的氣候有關，一方面也與台中人的近海性格並沒有養成有關。如基隆港、高雄港的人潮，向來都不少，但台中港區的內，卻因海關與碼頭的阻隔，讓一般人難以進入港區；加上大安海水浴場因多年前的污染，也欠缺親水人潮，台中港區缺乏吸引民眾前往參觀、休閒的誘因，以致長期未受到台中人及地方政府的重視。

• 因為隔離 產生距離

　　台中港特定區的發展，應該分兩大部分分析。一是碼頭港區內，一是整個台中港特定區的二萬公頃的區塊。就台中港區及碼頭的發展，長期以來，台中港碼頭主要區分為南、北兩塊。南邊以產業為主，北邊有一些遊憩休閒區與碼頭，因而可帶來一些消費人流。

　　由於南邊的產業區有中龍鋼鐵、工業儲槽、天然氣接收站等，雖然有一些就業人口，但也因產業區的阻隔，人流無法進去；南邊設有十九號旅客遊輪碼頭，雖可以讓旅客進出，但基本上那是一個海關的概念，無法讓人自由進出。過去僅有的一些與港區具有生活上連繫的漁民，也日漸凋零；「現在還有多少人真正出海補魚嗎？還是出去買魚？」

　　而目前最能夠帶動人潮的是三井OUTLET大型商場，這十八公頃的休憩用地，雖可帶來消費人潮，但仍無法讓更多人親近海洋。真正的親近海洋，無法依賴工業性產業人口，也不是僅靠部分消費性產業，而是真正的落實在生活、海洋志業的願景上。

• 產業與研究並重

　　也就是說，台中港區應該要有海洋研究中心、要有航海休旅相關教育機構、要有親近海洋的人文發展，才能真正培養出台中市或至少是台中港特定區的海洋文化。

　　例如，不論是基隆或高雄，都有海事學校、海洋科技大學等教育機構，因為就近有基隆港與高雄港，培養的人才可以在當地有就業機會。有了學校，可以帶動學生前來讀書，教授也可以教學研究，深入了解台中港及台中海洋事業的各項發展，此外，近海的地區，通常都有海洋相關休閒產業，大學內也可以從海洋觀光休閒產業培養人才、提升研究能量，帶動特定區內海洋休閒觀光產業。

　　然而，提升教育、學術機構的海洋教育能量，仍不足以讓多數民眾願意進入港區休閒及消費，更不足以讓民眾願意進入台中港特定區內居住生活，這另牽涉到特定區中整體的各項基礎建設的投入與發展。更期望未來延伸到台中港的藍線捷運完工後，能帶動更多台中人親近台中港、親近海洋，讓海與台中人的距離，不再那麼疏遠！

人類最強之一的免疫力提升方法

title>10_健康與人生-人類最強之一的免疫力提升方法

文 ／ 徐昌俊　　　 中華達摩功養生氣功協會理事長 　　　　

　　人體下腹部區域是最大免疫細胞的集中地，也是人體最大陽氣所在，具備非常巨大的下丹田能量，尤其是鍛練人體最重要的關鍵內竅-佛門雪山(道門金鼎)，這是人體保命地所在，也是人體對抗癌症之命脈。

　　小腸及小腸系膜有人體七成以上之免疫細胞，腸道有200兆有益菌(出動人體免疫大軍，可望在短期內消滅癌細胞)，對抗癌症及憂鬱症(腸道內產生九成血清素-大腦重要荷爾蒙)。強化下腹部小腸之能量，是人體提升免疫力，對抗病毒及癌症最快速及最好的方法。

　　鍛鍊人體下腹部大腸，促進大腸內每日產生約17公升的氫氣(H)，用氫氣中和氫氧自由基(OH)-人體毒性最強的自由基，成為水(H2O)，消除大量自由基及避免血管發炎(自由基及血管發炎是癌症、失智症、高血壓、糖尿病、中風等慢性疾病發生之主因)，下腹部大腸之鍛鍊，是人體消除大量自由基及對抗人體衰老最好的方法。

　　人體下腹部淋巴腺乳糜池(位於兩臍旁)是人體最大毒素及癌細胞累積的地方。鍛鍊下腹部肌肉，促使淋巴腺乳糜池及淋巴腺排毒，有效排除淋巴腺內之有毒廢棄物和癌細胞，並快速提升人體免疫力。

　　人體體溫過低(約35度左右)是「癌症體溫」。人體自然體溫每增加一度，免疫力將提升百分之三十以上。鍛練下丹田太陽神經叢，培養陽氣及提高自然體溫， 快速提升人體自然免疫力。

　　人體下腹部區域(下丹田)包括雪山穴、小腸及小腸系膜有人體最集中之免疫細胞，淋巴腺乳糜池，陽氣，及每天產生17公升氫氣以製造內生源水，消除自由基，具備人體最快速最大的提升免疫力地方法。

　　面對各種病毒、癌症及慢性疾病，用下腹式閉氣吐納法(吸十吐一)，以心與氣相守下丹田之神氣合一守丹法，或下腹部旋轉功等功法，是可以快速強化人體自然免疫力的方法，人類健康智慧及功法之極。隨時、行住坐臥都可以練，足以祛除及對抗病毒及人類大部分的疾病。

作者經歷-徐昌俊

• 筆名徐華佗

• 「氣功聖經」作者

• 大學教授、系主任、研究所所長

• 美國氣功學會田納西分會常務理事，總教練

• 美國田納西州白鶴拳教練

• 澳洲西澳伯斯市氣功總教練

• 中央銀行武術教練

• 南投縣政府氣功教練

• 華佗氣功研究中心總教練

勞工局舉辦職場體驗 增強身心障礙者就業力

廣告 ／臺中市政府勞工局 　　　　

　　為積極協助身心障礙者適才適性投入就業市場，提高就業準備，由臺中市政府勞工局主辦「109年度身心障礙者營隊職場體驗計畫」，透過辦理職類認識及職場探索體驗，除讓身心障礙者實際至職場了解工作狀況、採營隊職場體驗方式，並搭配就業準備課程介紹，協助增加對職類及其職場認識並做好就業準備，建立就業自信心，進而增強身心障礙者就業職能及職場環境適應能力。

　　首場活動於四月三十日在艾維士租車公司舉辦。活動當天上午，先由專業講師簡要介紹職場工作態度、就業市場就業趨勢、職場人際與互動禮儀、與面試技巧、服裝儀容及履歷撰寫等。下午則前往艾維士租車公司進行企業參訪，以瞭解產業特性、企業屬性，並進行實作體驗和綜合座談。由於仍值防疫期間，每位人員皆全程戴口罩，並維持安全社交距離。

　　艾維士是知名專業租車公司，全省各地擁有多家直營門市，提供商務或旅遊等多樣租車需求，因車輛需隨時保持清潔乾淨亮麗，因此需要雇用汽車外部清洗、打蠟、及內部吸塵、打掃、保養等服務人員。勞工局表示，很感謝企業協助提供現場體驗機會讓身心障礙朋友能夠實地了解工作性質與需求。

　　能夠找到艾維士公司共同合作，是在1111網路人力銀行上看到該公司願意招募身心礙障朋友前往工作，因此主動洽詢是否能合作辦理體驗營活動。體驗營的學員，皆為能夠生活、工作自理且有就業意願的身心障礙朋友，年滿十五歲以上高中職或大專院校學生，經職業重建個案管理員評估有需求而能參與相關職場者；每次前往參訪體驗人數在十五人以下。

　　然而，雖然政府針對聘用身心障礙者的企業，已有相關規定和獎勵，但願意成為身心障礙者體驗營活動的合作夥伴，仍然不易找到。多數企業擔心為了讓身心障礙朋友前往參訪體驗，為了安排照應，恐會耽擱工廠半天的線上生產工作；另外，有些稍具規模的企業，也因為有業務機密保護的顧慮，而無法安排體驗活動。因此，勞工局必須不斷嘗試尋找願意提供協助的企業廠商。如果有願意提供機會給這些身心障礙朋友前往進行職場體驗的企業，歡迎洽詢勞工局，電話：04-22289111分機35418。

中報雜誌推廣訂閱之目的

　　中報雜誌自2013年創刊，已近六年。這期間，受到一些讀者朋友的關愛，有些支持性的訂閱；不過，所發行印製的份數，多仍屬贈閱。中報能夠維持至今，印製成本的來源，主要是廣告收入，其中的七成或以上，來自於政府的活動廣告贊助，但新聞媒體除報導傳播對民眾有益之政策內容外也負有監督施政良莠之責。雖然以「廣告歸廣告，新聞歸新聞」自許，但仍不免受制於廣告贊助的有無，而難以定期出刊。

　　過去近三年，因個人修讀博士班進入博士論文研究撰寫最後階段，因此也無心力於推廣發行。於今，因遭逢新冠肺炎疫情影響，廣告贊助來源難免因此中斷或延後，造成出刊時間受到影響；因此決定在此刻，重新推出發行計畫。

　　中報雜誌在創刊號曾說明本刊之立場，「中」有台中出發的意思，也有「中庸」之道不倚不偏之意義，希望在政治報導與時事評論時，能夠依理中立論述而不偏藍綠。但一份雜誌不可能沒有自己的思想立場，中報刊頭上之「中」字印刷，取的是孫中山先生所書寫的「中」字。會孫中山先生所書寫的中字為「中報」刊頭文字，即是在表明，中報所欽佩者是，孫中山先生原是一名醫者，卻願意捨棄其在西方社會原得以優渥安定度日的生活，而窮其一生冒險犯難搞革命、為建立中華共和而盡瘁。其次，孫中山先生常以「天下為公」做為其從政職志，而新聞媒體，本就應為社會公眾而發聲，否則就失去存在的意義和價值。

　　就台灣社會及民眾「被」區分的意識形態而言，只要是提到孫文，或是提到中華民國，就會自動的被歸類為偏藍；但只要談到公民自決、中華民國可以成為獨立於中國大陸的國家，又被藍營支持者歸類為獨派。但是，如今從沒有人在意孫文的精神、以及中華文化的意義與價值。這是多數台灣人民被政治人物刻意分類操縱後的淺碟思想所造成的社會現象。

　　不論如何被歸類，中報雜誌欽佩孫中山精神，認同民主共和價值、推崇中華文化中的思想精義與精髓，也對中國抱持和平理念；中華民國可以獨立於目前屬專政體制的中共政府之外，但一旦中國政府真正走向共和民主之後，兩岸可以是統一、聯邦或兄弟之邦。

　　不論如何被歸類，中報雜誌欽佩孫中山精神，認同民主共和價值、推崇中華文化中的思想精義與精髓，也對中國抱持和平理念；中華民國可以獨立於目前屬專政體制的中共政府之外，但一旦中國真正走向共和民主之後，兩岸可以是兄弟之邦或聯邦。

　　為對訂戶負責，中報不會隱藏自己的基本理念；也寄盼認同理念者，能支持這份個人獨立創刊的雜誌。如能新增八百至一千位讀者訂閱，使每期印刷費用能獲得基本支應，讓中報得以順利按期出刊(初期雙月出刊，如訂戶穩定成長，即按月出刊)，不致因疫情或其它特殊狀況而延宕或斷炊。而本刊基於對訂閱讀者之責任，也將更能無顧之憂的善盡言責、深入報導各項專題內容。