2021年11月 第 37 期 : 蔡英文 v.s. 盧秀燕 不同性格決定施政風格

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企業經營-蛻變與重生 尋找台灣的頻率~衆程科技參訪心得

文／台中市企業經理協進會副理事長 何鴻鈞

　　10月15日帶朝陽高階EMBA的學生參訪后里衆程科技公司，衆程張耿彰總經理非常熱誠接待並以『蛻變與重生』為題溫情分享其企業經營的心路歷程，深深感受到張總的熱誠與熱情。

　　衆程科技是全球平面磨床領導廠商之一，自創品牌『EQUIPTOP＝TOP EQUIPMENT』，從中英文的品牌識別，即是『齊心合力，水滴穿石，眾志能成城』，『集眾人力量，創造出頂級設備』。由張總帶頭，以精準到位，磨向世界的期許，勉勵企業眾人一致『團隊合作，不斷創新，持續改善』之決心，對外結合產品和服務組合的優勢，不斷提升顧客的最大效益，創造企業的價值；對內推動硬實力-精實管理並營造溫暖的幸福企業軟實力，留住好人才，並讓人才全力發揮。創新調整好企業體質後，屢創佳績，近年內榮獲國家十大傑出中小企業總經理獎、國家品牌玉山獎最佳產品獎、國家精品獎、經濟部創新研究獎、小巨人獎、金手獎…等約20個獎項「獲獎成城」。

　　衆程『蛻變與重生』之路，始於2007年10月26日加入友嘉集團後，致力於企業競爭力之提升，破除包袱紥根文化~以『減-定-專』找到經營法則： ‧減：以八二法則整合，重新檢討不暢銷機種，共砍除50多個機型，減少包袱，讓行銷與生產更利於掌控。 ‧定：以「研發創新」為核心價值，重新找回產品定位。 ‧專：以專業優質的領導團隊，於專業領域上不斷投入與改善，向業界領導品牌的目標邁進。

• 茲以『二心』來闡述參訪感想：

　　1.用心經營-勇於創新： (1)創新管理-企業變革經營管理化：張總除了詳細的PPT簡報外，又搭配視頻演示，將衆程的『蛻變與重生』感動登場。衆程早年在大陸南京廠投資失利後，累積負債2.2億，2007年獲友嘉集團總裁朱志洋與董事長李進成的支持下開始展開蛻變與重生之路。面對總裁恨鐵不成鋼的『很爛、有够爛、非常爛』尊嚴掃地的屈辱，張總以破斧沉舟、展現不服輸的個性，忍辱負重，不眠不休努力拼搏地創新求變，進行企業再造。除了在行銷策略面突破開源，調整產品線與分散市場另闢藍海外；也健全財務管理，降低庫存節流以提高活化現金流。更全面建立制度化、標準化，導入精實管理(TPS)「持續改善、徹底消除浪費、降低成本、醒目的看板管理可視化，顏色管理及走動式管理」，推動ERP資訊化；同時強化幸福企業理念，穩住員工、持續員工教育訓練提升能力，調整企業體質，帶領衆程成功翻轉，脫胎換骨，走出負債，帶領企業穩健成長，終能以優異的績效及無數的獎項贏得大家的肯定及尊敬，是蛻變與重生的典範。

　　(2)創新技術-數位轉型凝聚產品核心競爭力：張總時常思考要如何破除框架，以精實續存能量，發展次世代產品。目前正值中美貿易戰及疫情影響全球經濟脈動及供應鏈變動，從客戶需求出發，發現擴充市場多元性的需求，以符合工業4.0時代趨勢，展現產品差異化，創造市場區隔。導入智慧製造服務化的全新商業模式，以客戶使用情境為基礎，溶入到機器的靈魂，為客戶提供更佳的數位人機操作介面。致力於研發能力的精益求精及自主突破，開發高附加價值的TD-Plus智慧型磨床控制器。智能加工，機台稼働率，結合I/O雲端大數據監控與應用，從單機聯網到整廠整線多機智慧聯網，手機App連線監控，遠端連線診斷、提升維修服務效率。感測器訊號回饋機制，使用AI技術做表面精度自動量測，加工狀態監控與砂輪磨耗預判，當異常訊號產生時，可立即透過網路連結即時將異常訊號做回饋動作，即可立即做自主維修備案措施，達到智慧監控、機台預警、快速售服的機制。提供創新的近50國語言版本供選擇使用，以突破及滿足各種不同國度客戶及各類外籍移工的技術人員設備操作及維護的需求，快速擴大銷售領域。

2.真心管理-塑造溫馨： (1)溫馨企業家族：視野宏大，由價值觀賦予使命，描繪公司願景『超越自我-持續改善-創造價值-快樂分享』及建立企業文化『創造價值-價值鼓舞分享-快樂分享-分享創造價值』。張總非常重視團隊的分享氛圍，分享創造價值，價值再鼓舞分享，『沒有你我他，只有我們；因為快樂分享，我們共存共榮』。不間斷的跟自己比，跟過去比，跟昨天比；更超越自我，超越過去，超越昨天。張總表示『不忘初心時刻提醒自己，照顧好同仁！衆程這13年來員工離職率平均不到3%。我們每年自辦兩次員工満意度調查！都能有92%～95%滿意度』。這50年的老舊廠房在5S整理整頓下，仍然展現生機和溫暖。為了永績經營發展，提供員工更好更穩定的工作環境，衆程也配合友嘉集團腳步，兩年後在后科建構新廠房，將以現代冷氣廠房、國際會議廳，更大格局呈現，做一個精密研磨指標領導廠為中期目標。

　　(2)溫馨人格特質：張總將30多年來經營與管理的心路歷程及對待員工及與下一代相處的真性情流露，令人感動。雲林農家子弟，樸實敦厚暖男的人格特質，在精實管理及數位轉型、AI行銷、智慧機械及製造服務化的硬實力下，仍然堅持塑造幸福的企業文化。無私的分享有價值的訊息給朋友，讓大家一起成就價值，共創智價。張總常對著同仁自喻，我所做的決策不會每項都對，計劃趕不上變化，大家可提醒我，同時適時也要馬上修正，要懂得管理在乎人性、同理心、合情合理、同事之間要以利他、共好之精神發揮各自的影響力！勿以善小而不為、莫以惡小而為之，水滴能穿石、眾志能成城！

　　衆程科技提供團隊成員友善的工作環境及不斷學習、不斷成長的空間，讓對的人在對的位置上發光發亮。營造團隊成員間最大的互相信任、互相激勵與強大的向心力，和不斷向上自我挑戰、自我突破的毅力，形成凝聚力極強的企業家族。

　　張總塑造『職場即是道場！』的企業文化，特別期許員工『這個世界變化的太快了，我們常常輸在看不見、看不起、看不懂、最後就來不及了，社會大學永遠沒有畢業生，希望每天的修煉都能化為昇華的進步能量！也藉由產學交流，分享給予的感染力，感恩每個際遇、包容每個內隱，希望更多元文化創造更大的價值！也讓衆程科技週邊的朋友們一起變得更有價值！一起邁向卓越！

市政瞭望-台中都市景觀 蛻變中持續更新

文／劉東皋

　　台中市都發局長黃文彬常自稱是「素人從政」，從一名民間建築師、大學教授，到成為都發局長，他期許自己從建築設計師成為城市規劃師，要讓台中能夠在都市的蛻變更新中持續創新。

　　黃文彬上任以來，即將台中巨蛋的推動，視為是他使命必達的一項重大任務。如今巨蛋的設計與規劃皆能順利按程序進行，預計完工期程在民國115年。他相信，巨蛋完工後，會是台中另一座城市美麗印象。「它不是最壯觀或最高聳，卻是台中進入現代化城市的一座重要地標！」

　　此外，台中市做為全台第二大都市，他在任內發布「台中市鼓勵宜居建築設施設置及回饋辦法」，鼓勵新建案綠化植栽，可免計容積，期能使台中朝向一社區一花園的城市景觀推進。

　　黃文彬說，他從一位建築設計師轉換角色成為城市規劃師，期望為台中市帶來不同的都市景景觀與城市發展。宜居建築設置辦法即是參考新加坡的例子，鼓勵社區規劃更多的植栽綠化面積，也為都市帶來更多的氧氣，提高固碳量，降低熱島效應。

　　而10月14日高雄城中城社區大火案，再次引發各縣市對都市大樓公共安全的重視與危老建築的加速檢視。黃文彬表示，市府已即時成立聯合稽查小組，針對危老建築加強稽查，並配合中央修法推動老舊社區成立管理組織。除加速危老建築更新，都發局也推動新建案一社區一花園的宜居建築鼓勵辦法，期讓都市景觀更加美麗安全。

　　他表示，台中市建築的老化程度較低，在六都中排第五；危老更新重建進度排名第三，進度居中。除推動重建，也將配合中央的修法，強制各老舊社區成立管理組織。在民國84年公寓大廈管理條例施行前的建築社區，未強制成立管理委員會，形成管理上的漏洞。

　　內政部已於10月21日通過公寓大廈管理條例條正草案，針對民國84年之前的老舊危險公寓大樓，規定地方主管機關得委託專業機構協助老舊建築成立管理組織，未成立者將有罰則。黃文彬並表示，市府已成立聯合稽查小組，針對轄內可能有公安危險的建築，每日2件加強稽查。

　　過去在發生台中衛爾康大火與921大地震之後，中央都即時條法，修訂建築法提高防火建材要求、並增加結構安全系數等、這次內政部的修法，市府除加強聯合稽查外，也積極推動危老建築的更新重建。期許在加速危老建築的更新與重建上，讓台中都市景觀能既美麗、也兼顧安全。

文教圈-2021巧智拚球全國競賽 12月19日在台中舉辦

文／劉 燊

　　由中華巧妙智慧發展協會、中華民國微笑天使協會聯合主辦，台中市政府教育局協辦的「2021全國第一屆巧智盃巧智拼球競賽」，即將在110年12月19日在台中市舉行。配合活動的推行，主辦單位繼2021年兒童節捐贈「紙精靈」作為台中市將近100,000份兒童節禮物之後，再度聯手捐贈全國國中、國小學校「巧智拼球」益智產品1000箱教具組合，供1000所學校申請。

　　主辦單位於10月12日召開記者會，包括市議員羅廷瑋、張彥彤丶張廖乃綸等，與巧智股份有限公司董事長楊儒勳董事長，共同與會。「巧智拼球」是一款透過立體的排列組合思維訓練教具，可培養運算邏輯和思維訓練，透過「玩中學」，不僅可訓練學生手腦並用的思維能力，也是親子互動良好的益智遊戲。

　　發明人楊儒勲表示，此款教具可配合108課綱所需，增強學童邏輯思維，並符合家庭生活化人文素養的培養，符合108課綱素養導向、引導學生發掘問題丶解決問題的自主學習能力。

　　巧智拼球曾獲台灣「國家發明獎」的「金頭腦獎」，並獲得德國紐倫堡與瑞士日內瓦世界發明競賽的「金牌獎」。球型狀的巧智拼球與魔術方塊最大的不同在於精通八卦易理的楊儒勲融人易經數術原理，其變化更多維，屬於數理型易智玩具，可以訓練數理邏輯，有益於左右腦的平衡。相較於現代人常著迷電腦遊戲中，推廣巧智拼球，更有益於訓練學生手腦並用、鍛練邏輯思考及解決問題的能力。

　　此次2021第一屆巧智盃競賽活動，將分組參賽，包括國中組、國小高年級組、國小中年級組、國小低年級組、幼兒親子接力組。線上報名可至巧智官網（www.yczball.com）報名。學生組每組獎勵，第一名獎金5萬元，冠軍獎盃一座，獎狀一張；第二名獎金3萬元，亞軍獎盃一座，獎狀一張；第三名獎金2萬元，季軍獎盃一座，獎狀一張；第四名獎金1萬元，殿軍獎盃一座，獎狀一張；第五至第八名，獎金各2千元，獎狀一張。

　　親子組的部分，第一名至第四名的獎金分別為3萬元、2萬元、1萬元、5千元，同樣皆有獎盃一座、獎狀一張；第五至第八名，獎金各2千元，獎狀一張。

文教圈-東海大學寫下歷史新頁 連獲台灣永續典範大學獎等三項榮譽大獎

文／劉 燊

　　2021TCSA《台灣企業永續獎》11月17日頒獎，東海大學一舉獲得《台灣永續典範大學獎》、《永續報告書白金獎》與《社會共融領袖獎》三項最高榮譽的肯定。典禮邀請獎項總召集人簡又新、副總統賴清德、立法院長游錫堃等人出席；東海大學則由校長王茂駿、副校長詹家昌、校務研究辦公室執行長許書銘及企業永續影響力中心執行長許家偉代表領獎。

　　簡又新指出，越來越多的大學不僅是做學術研究，而是走出校門，和社會融合並共同前進，是非常值得喝采的事。

　　《台灣永續典範大學獎》強調大學在永續發展方面的綜合績效表現，東海大學連續兩年獲得這項代表國內最永續、也最具社會影響力大學的殊榮。評審團對於東海大學整合學術力量，與SDGs連結促進社會的成效，深表讚許及驚豔，對東海在永續校務治理、善盡社會責任的全方面表現，給予極高的評價。

　　《大學永續報告獎》呈現學校在校務永續治理的努力與承諾，東海大學以「一所大學守護一條溪流」、「節能與減碳雙軌並行」以及「扎根AI+永續，建構循環經濟校園」作為全校永續發展主軸。從今年的永續報告中可以看到東海大學從永續願景與策略、學校治理到社會共融、環境永續和經濟發展等都有積極創新的作為，因此榮獲最高榮譽白金獎的肯定。

　　《永續單項績效－社會共融領袖獎》評比著重於創造社會效益與影響力，東海大學持續深耕社區，積極推動代際共融、青銀共創，結合學校與企業資源，創造永續社會創新模式以實踐共享價值，成為社區高齡照顧支持系統的典範。此一獎項將企業、非營利組織、大專院校一起評比，東海大學能在激烈競爭中獲獎，更顯可貴。

　　近年來東海在各項永續評比屢創佳績，包括THE世界大學影響力排名非醫學類私校連續兩年第一、2020年遠見雜誌大學USR傑出方案-生活共榮組首獎；連續三屆獲得臺中市低碳永續城市傑出貢獻獎；今年10月在TSAA台灣永續行動獎獲得四金一銀，全國第一的成績，這次更一舉囊獲三項最高榮譽的大獎。永續發展是當前人類面臨最重大的挑戰，獲獎是肯定更是責任，未來東海大學將持續懷抱著關懷社會的熱情，肩負起永續典範大學的使命和對社會的承諾。

文化生活-行過洛津 驚豔法國外亞維儂藝術節

文／閻鳳婷 圖／臺中國家歌劇院

　　作戲的演繹了別人的故事，自己的故事又是誰在扮演？當舞台左右同時上演古今交錯的時空與人物時，戲裡戲外、台上台下，誰是誰已不重要，既痛且快是靈魂悸動的當下。

• 結合傳統與現代

　「行過洛津」內容改編自國家文藝獎得主施叔青小說「台灣三部曲」之首部，由台新藝術首獎團隊江之翠劇場、新銳導演陳煜典、林榮三文學獎短篇小說首獎得主吳明倫共同打造，結合傳統戲曲與現代劇場，以泉州七子戲班男旦許情到臺灣鹿港演出「陳三五娘──留傘」後的情感世界為主軸，刻劃大時代底層人物的卑微，及清末鹿港的興衰。

　　「陳三五娘」為南管傳統劇目，其中「留傘」講述書生陳三因愛慕富家女黃五娘，喬裝磨鏡匠進入黃家，藉故打破鏡子，賣與黃家為奴，因未獲佳人回應，忿悶地持傘即將離去時，五娘的婢女益春急切地跑來奪傘、留傘、留人的經典段落。

　　許情因演出「留傘」中的益春一角驚豔四方，被鹿港掌櫃烏秋相中，攬作孿童。許情同時與藝旦阿婠相識，開始對自我認同產生疑惑，後被道貌岸然的地方同知朱仕光擄迫同房，不能自主的他多年後重遇意中人，如意居裡傳來南管樂音，阿婠珠喉鶯轉、彩繡輝煌，許情自慚形穢，遲不敢與之相認。

　　此劇以戲中戲方式，舞台一端演出「行過洛津」故事主線，另一端為南管戲「陳三五娘」，在鏡像對稱的空間安排下，兩端串以絳紅燈籠，當益春對陳三聲聲呼喊挽留，也同時撞擊許情三返洛津、留與不留的徬徨和抉擇。

• 獲國外高度評價

　　「行過洛津」2017年於鹿港今秋藝術節首演，2019年代表臺灣參加法國外亞維儂藝術節，連演21場，佳評如潮。

　　法國表演藝術評論媒體指稱：「該作品也同時處理了攸關性別，以及十九世紀臺灣殖民與身份認同分裂等多重議題。」法國馬賽劇評人報讚譽：「就戲劇演繹、南管歌曲、音樂、舞台佈景、服裝而言，江之翠劇場無疑為表演藝術領域之瑰寶。」

　　臺中國家歌劇院藝術總監邱瑗表示，「行過洛津」是歌劇院首次策劃的南管戲曲節目，演員動作細膩，眼神的流轉與手部的巧勁，無一不是藝術，歡迎12月11、12日一同來感受南管溫婉唱念的韻味。

封面人物-林敏霖辭去主委為那樁? 整合空戰與地方力量需中央

文／劉東皋

　　配合刪Q總部打贏了罷免陳柏惟一役後，接續即將進行中二選區補選重頭戲，卻突然傳出國民黨市黨部主委林敏霖向國民黨主席朱立倫遞出辭呈請辭主委，這到底是為哪樁？難道林敏霖不幫顏寛恒打這場選戰了？

　林敏霖接受本刊專訪時表示，他自然要幫顏寛恒打這場選戰，只是這場補選，民進黨傾全黨之力攻訐顏家，單靠市黨部個別力量，很難與其抗衡。必須整合黨中央、地方及顏家在地耕耘的力量，才有勝選的機會。

• 需整合中央與地方力量

　　「民進黨在顏寛恒宣布投入補選前便傾全黨之力在打顏家，國民黨若不整合中央與地方力量，我們如何打贏這場選戰？」林敏霖表示，罷免陳柏惟是民間先發起連署、國民黨順應民意、隨後才加以支持協助，其情況與顏寛恒參與立委補選不同，「這場補選在民進黨全黨投入下，勢必形成政黨對決。」

　　在確定顏寛恒願意投入補選後，林敏霖認為自己的階段性任務已經完成。他辭去主委一職，目的在留下用人空間給新任主席朱立倫。如果中央不能負起選戰全盤掌舵的重任，新任主委至少必須能夠整合中央、地方的力量，投入這場補選。

　　「地方不論紅派或黑派，都會同心投入這場補選。地方陸戰整合方面，我可以負起責任，但空戰卻必須由黨中央出面整合。」林敏霖直言不諱說：「我能請得動趙少康、郝龍彬、連勝文他們嗎？泛藍的電視名嘴我能請動他們為顏家講話嗎？」偏綠名嘴配合民進黨全力攻擊顏清標過往的歷史，其中摻雜著許多不實指控，反駁與反擊的整合資源，都需要黨中央的空中支援。

• 顏寬恒家投入地方服務

　　林敏霖感慨說，陳柏惟遭罷免，主要是他個人真的做得不好。不但心不在地方，不少地方民眾需要服務找不到人，其問政重點又常在挑撥兩岸，附和民進黨的萊豬進口與疫苗採購政策；相較於顏家，顏清標與顏寛恒、顏莉敏兄妹幾乎等於全家都投入地方的服務、問題解決與建設爭取上。民進黨不斷的挖掘舊資料攻擊顏清標的過往，但林敏霖認為，「我們都曾經年少輕狂過，何況顏董也已經在司法上，為他的錯誤付出代價。」拿過去的資料攻訐現在的顏清標，而且明顯的加以抹黑，民進黨惡劣手法令人不齒！更何況，「現在是顏寛恒在選，又不是顏清標。」雖然朱立倫二度慰留林敏霖，但林仍未鬆口接受慰留。不過，他以稍微緩和的語氣說，不論當不當市黨部主委，他都會全力輔選顏寛恒。但為打贏這場選戰，中央需要全力支持，並指派適當人選擔任競選總部主委。必須在國民黨中央、市黨部、與競選總部的共同合力下，才能有勝選機會！

• 新聞分析─ 國民黨如何打贏中二選區立委補選？

　　中二選區立委補選確定由國民黨的顏寛恒對戰民進黨的林靜儀。這場仗對民進黨、國民黨顏家而言，都有輸不得的壓力。

　　民進黨在罷免陳柏惟一案，即全黨上下都動員支持陳柏惟反罷免。除了蔡英文宣示支持之外，地方兩大檯柱立法院副院長蔡其昌、前交通部長林佳龍，都率相關子弟兵，並動員地方民意代表，在口頭與行動上力挺陳，最後雖輸掉罷免一役，但蔡英文即刻以民進黨主席身分徵召林靜儀，同樣的動員全黨之力力拱林靜儀。林靜儀的出線，代表蔡英文的意志，如果輸了這場補選，蔡英文不但輸了面子，面對接下來的縣市長及地方民代選舉，民進黨更將處於不利的局面。

　　而罷免陳柏惟案雖是由民間發起，但國民黨與顏家背後出力甚大，尤其顏寛恒以「最強義工」在中二選區賣力勤跑付出，如果補選輸給林靜儀，等於是白忙一場。國民黨則恐士氣為之一挫，不但罷免案前功棄盡，對後續的縣市長選舉，也會有不利的影響。

　　偏綠電視名嘴在民進黨決定徵召林靜儀後，突然有志一同的找出顏清標過去的舊資料全力攻訐打擊顏清標，顯然不是偶然事件；林靜儀的競選總部主委是前台中市長林佳龍，也挖苦顏寛恒若參與補選是「輸不起」，民進黨全力打壓顏家的號角等同全面響起。

　　如果國民黨中央僅在一旁坐視，要以顏家一己之力去對抗民進黨舖天蓋地的攻擊，顯然是一場極端不對稱之戰。國民黨單靠市黨部力量，也本就不足以應付民進黨全黨火力。顏寛恒參選立委以來，大多只贏對手數千票，本屆立委更大意輸給陳柏惟幾千票；罷免陳柏惟一役，也僅贏過反罷方四千多票。國民黨中央自不能只將補選這一戰的責任全推給地方黨部和顏家。

　　除了國民黨中央的空戰支援、地方黨部的陸戰動員、顏家的在地經營力量外，顏寛恒競選總部的要角更顯得極為重要。一般認為，前國民黨主席、立委江啟臣是最適當的競選總幹事；而台中市長盧秀燕則是競選總部主委的最佳人選。

　　盧秀燕參選本屆市長時，江啟臣曾是她的競選總部主委，顏寛恒則擔任總幹事。如今時移勢轉，近三年的市府執政，盧秀燕成為施政滿意度與信任度極高的台中市長，盧秀燕能為顏寛恒接下競選總部主委一職，再次形成競選鐵三角，整體士氣與勝選機會將可大為提升。

　　在國民黨中央及台中市黨部能夠精誠合力，以及盧秀燕若能以競選主委身分號召選民支持顏寛恒、加上顏家在地的努力下，或許才足以對戰民進黨結合基進黨的總反攻。

封面故事-蔡英文v.s.盧秀燕 不同性格決定施政風格

文／劉東皋

　　身為女性領導人，不同的性格與特質，展現出不同的形象與領導效果。比較總統蔡英文與台中市長盧秀燕兩人的個性和特質，或許可以讓台灣人民有更具體的認知。

　蔡英文與盧秀燕並無沒有機會同台競選總統或直轄市長，對他們兩人進行比較，並非從競選或政黨競爭的角度出發。只是，蔡英文身為中華民國第一位女性總統，盧秀燕則是六都中唯一女性市長，對比兩人的領導與施政風格，具有一定的意義。

　　蔡英文原是一名法學教授，受到李登輝的栽培，後在陳水扁擔任總統期間被提拔為陸委會主委、行政院副院長；2005年也曾當選民進黨不分區立委。直到2008年陳水扁下台，因民進黨聲譽大跌，被找出來接任民進黨主席。2010年她以黨主席身分參選新北市長失利，進而於2012年參選中華民國總統，但該年仍輸給了馬英九。直到2016年當選為中華民國首位女性總統。

• 成長經歷各不同

　　相較於蔡英文，盧秀燕於1994年33歲的時候就選上台灣省議員，自1998至2018年，不論外在環境是否對國民黨不利，她仍持續連任6屆立法委員，並在2018年底當選台中市長。以從政資歷而言，小蔡英文5歲的盧秀燕，遠早於蔡英文。

　　兩人各有不同的出身、學經歷背景，因此對於施政風格便有不一樣的影響，且對其領導方式與領導力而言，也產生迥異的情況。

　　蔡英文早年擔任學者或政務官時，外在給人的感覺是沉靜內歛的感受，但執政之後，行事作風充滿爭議，而讓人轉而感覺她的真實個性其實有相當陰沉的一面。蔡英文2016年第一次擔任總統職務，在用人任事上，既基於派系妥協，又用人唯親，更因「東廠事件」遭致詬病，以致民進黨在2016年的縣市長與地方民代選舉大敗。

• 玩弄手段贏初選

　　2020年蔡英文順勢在香港反送中的風潮下，加上依靠美國川普總統連合英、日、澳、加等國的反共抗中、又因國民黨總統提名過程與提名人選的不當之種種因素，幸運的取得總統連任。但蔡英文只顧取得個人權力，以不合理手段對付黨內同志賴清德而獲得初選勝利，並將人民推向抗中戰爭邊緣，相對於她在公開場合上總是維持文青口吻，及刻意塑造的沉穩形象，更讓人覺得其表裡差異甚大。

　　自今年五月爆發變種病毒疫情入侵台灣以來，民進黨政府在防疫破口的堅不認錯、拒不提出會議報告、疫苗採購政策更反民意而行、堅持讓高端在未進行合理、合格的檢驗下就准允上市，高端股票並充滿炒作疑雲等，都讓人見識到，一個可能極度表裡不一致的人格特性所做出來的行為，是可以完全不顧清議、及不顧民意的。

　　蔡英文另一個引起重大爭議的事件，是對其博士論文真偽之疑義未能解釋清楚；且教育部將蔡英文政大升等資料保密封存至2049年底的作為，也引起許多民眾的質疑。博士論文的真假涉及博士學位的真偽，而升等資料的解密與否則涉及蔡英文信譽與政大的校譽。

• 公開升等資料才是重譽之舉

　　對於一般具有羞恥感與榮譽感的個人或學校而言，既然升等資料沒有問題，為證明清白及維護名譽，應該是會選擇公開，而不是繼續加以保密封存。尤其身為總統，動見觀瞻，總要做為國人的榜樣才對。縱使以近數十年來國內政治日益敗壞的美國而言，歷史所推崇的總統，不就是誠實承認砍壞櫻桃樹的華盛頓、與堅毅為民並解放黑奴的林肯嗎？

　　蔡英文未曾真正建立家庭、未曾有過親生子女，對於視民如子的認知，恐相對薄弱。從人性的角度，許多人是有了子女後，才真正體會父母心（如今社會竟有許多年輕無知的父母虐兒致死，這也是社會敗壞的徵兆之一）。盧秀燕則一上任台中市長之後，就極力凸顯其「媽媽市長」的形象與作為。

　　盧秀燕年紀比蔡英文輕，但媽媽形象相對明顯；兩人不同的性格特質，深刻影響了施政作為。最近民進黨通過直轄市長提名條例，被偏綠學者台灣民意基金會董事長游盈隆指為「黨恥日」；此一指責，也再次顯示蔡英文圖為個人利害與目的而無視民意或黨內意見反彈的陰沈性格。

• 媽媽市長形象趨近梅克爾

　　盧秀燕的執政區塊，雖僅限於台中市，但上任後積極推動既有建設計畫、以媽媽的姿態和立場與市民互動，平日行程，見尊長者即彎腰恭敬，與婆婆媽媽相遇便閒話家常，對待平輩、晚輩的市民朋友則暖心對待。盧秀燕至今在施政滿意度與信任度上，獲得市民高度肯定，並非一、二日之功；其形象，趨近於德國總理梅克爾，而不似英國前總理柴契爾夫人。

　　台灣政局（包括內政外交）的良窳，端看政治人物的居心是否端正為公、真心為民。歷次只要選出僅想掌控權力、偏私派系、財團利益的政治人物，台灣就陷入紛擾亂局中。網群內常見推播遠在歐洲的德國總理梅克爾為人稱道的施政信息，顯然有眾多台灣基層百姓、知識份子、中間選民，期待類似梅克爾這樣的政治人物能夠在台出世。

　　而不論男女性別，是否具有倫理道德的教育養成與品格修為，應同樣是政治人物重要的條件之一。否則，掌握國家重要權位的男女政治人物，在違反道德良知、毫無明理辨義之心的情況下，則類似什麼黨恥日、國恥日、社會民心敗壞之恥，恐都將一一出現。

正觀集-行政機器壞掉是台灣人民生活災難根源

文／林騰鷂

　　高雄市鹽埕區「城中城」大樓10月14日凌晨發生火災，計有46人死亡，41人受傷，BBC中文版刊出呂嘉鴻的文章，提出：「高雄城中城大火燒出台灣貧窮及建築物安全問題，政府責任在哪？」的質疑！

　但事隔至今一個多月，只看見高雄市政府啟動行政調查，除了消防局長李清秀、工務局長蘇志勳請辭下台以外，只追究低階公務人員之行政責任。而2011年批評臺中市阿拉夜店造成9死大火事件，表示「政務官負責的方式只有一種，就是下台負責」、「胡志強這樣都不用負責，那我請教一下，死幾個胡志強才要負責？」的陳其邁，卻未負起他自己所說的政務官下臺責任！

　　除此之外，至今也未見檢察官主動偵查，陳其邁及高雄市政府官員，是否涉有刑法第130條之廢弛職務釀成災害罪，而監察委員也未有聲請調查陳其邁及高雄市政府官員是否有應受懲戒事項，以及監察院是否應行使糾舉、糾正事宜，形成整個國家行政機器壞掉的現象！

　　整個國家行政機器壞掉不只發生在高雄市「城中城」大火事件，今年4月初，台鐵太魯閣自強號列車，遭到邊坡滑落的工程車撞擊脫軌，造成50人死亡，202人輕重傷的台鐵70年來最嚴重行車災難，也是整個國家交通行政機器壞掉的表徵！

　　因依工程施工查核小組組織準則規定，在交通工程標購後，交通部應設立工程施工查核小組，而依工程施工查核小組作業辦法第4條第1項第1款規定，每年應以不低於當年度執行工程標案件數之百分之二十，辦理工程查核，但立法院預算中心報告，交通部工程施工查核小組查核五千萬元以上標案之比例，多年來均只在百分之十六左右，交通行政機關顯有怠忽職守之嫌！

　　另在橋梁維修方面，依立法院預算中心「110年度中央政府總預算案整體評估報告」，尚在使用中，經檢測結果須緊急維護之橋梁計56座，但其中只有8座完成修復，其餘48座則尚在規劃處理中。這種急驚風卻遇上慢郎中的交通行政，更埋下了交通災難之隱患！有鑒於地方政府轄管橋梁，多為70年代時設計、興造，橋齡超過40年者達11.17%，橋齡超過20年者更達71.66%，橋齡老化速率加劇之問題，卻未見交通部及早研謀因應對策，這也突顯了整個國家交通行政機器壞掉的現象！

　　除了交通行政機器壞掉以外，農業行政機器也是幾近失能！立法院預算中心在一0六至一0九等四個年度之「中央政府總預算案整體評估報告」中，一再指出，行政院農委會、水土保持局、漁業署、動植物防疫檢疫局等機關多年來的委辦費占業務費之比率，平均為五成多至七成以上，以致立法院預算中心所警示的現象，即：「機關依業務性質將部分業務委由民間辦理或可提高行政效率，然如擇將多數複雜或難以執行之業務以委辦方式轉由民間辦理，則行政機關恐將忽略本身專業技術或行政技術之精進；又如委外比率過高（該中心認為五成即屬過高），甚至將監督、評估、審核之業務也委託民間辦理，則政府職能中最核心之監督與管理功能，亦恐將喪失」，這些幾全可突顯在農業行政機器壞掉的問題上！

　　又苗栗、台中（含北彰化）自今年4月6日起實施「供5停2」分區供水，長達61天，創全台歷年實施停供水時間最長紀錄，引爆了民怨，這也顯示經濟部這個行政機器也壞掉了！立法院預算中心在一0六至一0九等四個年度之「中央政府總預算案整體評估報告」中，一再指出，臺灣地區19條重要河川，除大甲、大安、曾文溪3條河川水利用率近5成外，其餘河川水利用率均在2成以下，8成雨水皆川流入海，以致穩定之水庫水源僅有40億噸，扣除供農業用水約10億噸後，供民生及工業用水所需只有30億噸，遠遠不足其所需之50億噸，但經濟部水利署之治水缺乏整體長遠規劃，且若干計劃未妥善規劃、協調過程未臻周妥，導致水利工程所需經費暴增或進度延宕，造成多年來工商界所指摘缺水之經濟行政機器壞掉之現象！

　　國家行政機器管生也管死，而且是從生管到死！其與人民的生存與生活有非常密切之關係。但自蔡英文主政以來，不管是在食安、環安、工安、住安、交安等行政，在沒有良好民意機關的監督、制衡與問責下，已日益壞掉、失能，而成為臺灣人民生活的災難根源！！(作者：林騰鷂／東海大學法律系退休教授)