2025年6月 第 60 期 : 台中大罷免搶救羅廷瑋

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■ 發行人：劉東皋

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■ 發行單位：中報雜誌社

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■ 編印：鏵威有限公司   台中市西區五權一街76號 (04)2378-1569

■ 中華民國114年6月出刊

■ 定 價：每本68元

■ 劃撥帳號：22778405    戶名：中報雜誌社

正觀集-細究賴清德的併購說

文/劉東皋

　　賴清德在總統就職周年前幾天接受網路媒體專訪時，提出「兩岸併購說」，引起多方討論。擔任過台南市長、行政院長和副總統的賴清德，應該不會像烏克蘭總統澤倫斯基那樣，是個政治經驗資歷都有限的無知總統；賴會突然冒出「併購說」，有人認為絕非口誤或腦誤。他的內心，或許真的潛存著「等待中共」提出併購條件吧。

　　賴清德在受訪時說，「中國是較的大公司，台灣是較小的公司，如果你要併我的公司，你要提條件呀，不是台灣來提條件。」賴清德顯然不了解企業併購的實際過程。在企業併購過程，不一定是大公司先提條件，反而是小公司會抬高價格，待價而沽。

企業併購 不一定由大公司先開條件

　　管理學術上，企業併購己有相當的研究與理論，而理論通常是從現象的觀察與綜合歸納及演繹而來。實務上，經常有小公司因經營不下去，或不想再經營，而尋求大公司購併。當然，也有大公司想要小公司的特有資源或技術，而開出併購條件。但姑不論是大公司想吃下小公司，或小公司想要尋求買主出售，若誠心要成交，雙方自需有合意之處。

　　從賴清德的語意上看，他是想靜待中共政府提出併購條件，台灣則處於待價而沽之立場。但無論如何，不論是從政治角度談統一，或是從商業角度談合併，賴清德此話一出，應就表示兩岸「可以談（條件）」。

　　在兩岸有「可談」空間下，一向訴求兩岸要和平不要戰爭的國民黨，黨中央卻又跳出來罵賴清德是「賣台總統」，朱立倫唯恐天下不亂、只顧個人權位財勢利益的心態，於此又一次的昭然若揭。

　　試想，不論是兩岸要坐下來談統一、或要談合併，不是都要談條件嗎？豈有政治談判、尤其涉及到「兩岸和談（合併）」如此重大的談判，雙方豈能不慎重的提出「各自所需」的條件？雖然「兩岸談併購」的概念和說法，比較直接一點，但只要是爭取更有利於台灣人民的條件，又何嘗不可談？

民間早流傳1元新台幣換1元人民幣

　　一些民間人士多年來早就流傳一個「自我安慰」的併購說。只要台灣人民以新台幣計價的資產，中共願意用人民幣「1元對1元」兌換，則台灣就讓中共統一又何妨？雖然這有點像半開玩笑的說法，實務上對經濟弱勢者也不見得公平，但至少也是兩岸併購論的一種條件說。

　　就企業實務而言，想要求售的小企業，通常很難還想著要求「對等、尊嚴」。記得民國85、86年間，筆者在台灣日報擔任企劃主管時，就聽聞有家金融大財團要併購台中一家地方有線電視台。這家小有名氣的有線電視台老闆姓賴，當年想要趁地方有線電視整併潮正熱之際，賣掉公司獲利了結。

　　這位賴老闆曾提及與鹿港出身赫赫有名的本土大財團第二代交涉股權出售的過程時，口氣有點無奈的說，和這種真正財團級大老闆談生意，對方那種高高在上的態度，讓他在感受上覺得矮了一截，多只能任憑對方要求。身為求售者，他實沒有多少籌碼和對方談太多條件。

　　當然，也有一種併購，雙方基於朋友與信任的關係，求售方仍能「對等尊嚴」的賣掉公司。多年前我曾為一家年營業額約20多億的傳統企業採訪撰寫企業歷史，這家位於台中工業區的企業主即曾有購併經驗。這位企業老闆有位中小企業主的朋友，在中國大陸投資束帶廠，產品以外銷為主，年營業額約20億左右。束帶廠的規模雖不大，但在全球束帶製造業中是排名前三的企業，獲利穩定。因老板年事已高，不想再兩岸奔波，兒女又各有前程規劃，不願接手企業，因此想要賣掉自創的企業。

具有互信與合意 才能順利完全併購

　　由於兩人本就具有合夥投資關係，互相有一定信任關係。在一方想要擴大多角化經營、一方想要賣掉公司安享老年之下，最終彼此以認為合理的價格完成併購。通常，獨資、家族企業的併購，主要是基於企業主的利益討論雙方條件。若是股票上市公司談併購，則需顧及股東利益。但政治上的併購，應該是以人民的利益為依歸，而不是政治人物的利益。

　　在管理學術上，有所謂代理人理論，上市公司、大型企業集團的專業經理人，包括CEO執行長，都只是代理所有股東經營企業。本質上與理想上，專業經理人應該是以全體股東利益為依歸，對外洽談、執行併購事宜，而不能只顧個人利益卻出賣股東權益。

　　而政治上，民選的各級民意代表、縣市首長與總統，包括負責執行的行政院長和各部會首長，基本上也只是人民的「經營代理人」而已。但是，台灣自解嚴後所進行的民主試驗結果，多數政治人物只是假借選舉制度追求個人最大利益，而非為人民謀福利。

　　賴清德提出「併購說」時，並沒有仔細的論述及詳加說明，他要中共政府提出的「併購條件」，是要針對台灣人民的福祉提出各項優惠條件？還是要給予目前執政的政治人物大筆檯面下的好處？在商業上，這種給「代理經營者」檯面下的好處，大多是大筆的回扣及利益。

賴清德尚無權代表全體人民談併購

　　現實是，賴清德只獲得40%選民的支持而當選總統，即使中共主動提出併購台灣的條件，他個人也無權代表全體人民洽談、或接受中共政府所提出的併購條件；首先，這些條件必須經過立法院各政黨的協商形成共識、甚至應舉辦全民公投以獲得過半數以上人民的支持。

　　不過，至少若賴清德真心願意和中共政府討論併購意向，則兩岸便有和平坐上談判桌的機會。此時，既然是「大公司併購小公司」，未來台灣本來就是在一個中國的架構下成為「中國的一部分」。因為，大公司併購小公司後，通常是小公司名稱消滅、不再存續；即使併購後讓小公司的名稱繼續存續，未來依然是處於「中國」母公司集團下的「中國集團子公司」，而不會是一家獨立的公司。

　　換句話說，在雙方皆有意願洽談併購下，「中國」這個概念必然會是持續存在的集團名稱；此時賴清德或其執政團夥若還在堅持什麼「對等」，那就是仍在搞兩面手法而已，根本沒有真心要談「被併購」。在洽談中華民國（台灣）被「中國母集團」購併的過程，維持台灣所有善良人民的生存與生活尊嚴，實要比個別政客的尊嚴重要多了。(本文同時刊登於1140603優傳媒電子報)

中市社會局與家長攜手理財 共築孩子的美好希望

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封面故事-台中大罷免搶救羅廷瑋

文/劉東皋

　　台中市六位國民黨立委大罷免第二階連署門檻都達標，其中以第六選區（東、西、中、南區）選出的立法委員羅廷瑋達標率169%最高，被列為國民黨台中最可能被罷掉的立委。藍營搶救羅廷瑋的行動，已陸續展開。羅廷瑋在最近幾場宣講反罷免的場合中，一再將自己與「盧秀燕的未來」綁在一起，明顯要靠盧秀燕的支持聲望救自己，此舉能否奏效，有待驗證。

　　羅廷瑋會被視為台中最可能被罷掉的立委，除了選區的選民結構綠略勝於藍，另一個重大原因，與他的個性和當上立委的表現有關。他在兩次的（東、南區）市議員的選舉，都以該選區第一高票當選議員；然而，在議員任上轉換跑道參選立委後，一些基層民眾就抱怨「看嘸著人」。

選上立委後 部分支持者有怨言

　　或許立委工作比議員要忙，然而，過去他塑造的形象是勤跑基層、常追著垃圾車向左鄰右舍婆婆媽媽、大哥大姐打招呼以爭取支持，選上立委後，自然沒有時間揹著看板在地方跑東跑西；但給一些地方鄉親的感受，卻可能覺得他有點「變了」。

　　以這屆立委選舉來看，除了何欣純所處的第七選區（大里、太平區）與蔡其昌的第一選區（大甲、大安、外埔、清水、梧棲區），其餘選區幾乎都在盧秀燕帶動的藍白合之下，讓羅廷瑋、黃健豪、廖偉翔等幾位新人，為國民黨奪回立委席次。就第六選區而言，雖然選民結構上綠略優於藍，但真正決定成敗的還是中間選民。

　　從黃義交、林佳龍、黃國書到羅廷瑋，第六選區立委可說大都以形象取勝。一些地方豪紳或僅依靠家族政經實力的土豪型政客，近二十年來，很少能出線選上立委。也就是說，除了基本藍綠結構之外，中間選民的青睞與否，仍具關鍵要素。而中間選民並不具有政黨附著力，常會看候選人的能力與上台後的表現決定投票意向。一旦立委上台後總體表現（包括做人做事）欠佳、或中央執政氣候差（大環境惡劣），中間選民便會棄而捨之，認為「該換人了」。

　　羅廷瑋自上任立委以來，就問政表現而言，在國民黨新科立委當中並不算差。不過，其個性與人格特質，則常被民進黨人士借題發揮。如羅廷瑋因年紀輕卻刻意要在與民進黨女性立委對峙時用「阿姨不要吵」等語句稱呼對方，引發綠營選民「對人不對事」的更高仇恨值。

行事風格易引發仇恨值

　　相較於其第六選區的前輩黃義交或黃國書等，羅廷瑋常不自覺的口無遮攔，欠缺一定的修為，為他自己帶來不少負面聲量，也讓敵對陣營得以找到見縫插針或伺機抹黑的藉口。

　　以立法院副院長江啟臣為例，他38歲擔任馬英九時代的行政院新聞局長，40歲受徵召選上豐原區立委並連任至今，初當選立委時江啟臣也算少年得志，但至少對外的言行進退，他仍有一定的謙和分寸。即使以「戰將」形象聞名（年少時）的趙少康、謝龍介，似也不曾口無遮攔的驕言莾撞。

　　綜觀來看，羅廷瑋今天在綠營自己衝出來的仇恨值，確實會在大罷免中成為綠營支持者的動員凝聚力，重點在於，藍、白選民會不會受到既定印象、或因綠營中傷與抹黑的影響，而不願出來投「反對」罷免票？這是羅廷瑋在號召反罷免的過程中，所要重視的問題之一。

燕友會主要人士現身挺羅廷瑋

　　對盧秀燕而言，羅廷瑋自始被視為盧的子弟兵之一，他當選立委後的表現，不論好壞，盧秀燕都得概括承受。5月7日，在台中市西區有一場由民間企業人士發起的挺羅廷瑋、反惡罷的基層座談，發起人是燕友會的主要成員，這名燕友會主要人士與羅廷瑋並不熟，但仍出錢出力召集地方民眾前去參加與羅廷瑋的座談。其代表意義就是，盧秀燕已有意要搶救羅廷瑋。

　　不過，不論是5月7日的基層座談，或14日民眾黨蔡壁如配合舉辦的「惡罷退散」活動中，羅廷瑋都將自己和盧秀燕綁在一起。除了訴求挺羅廷瑋是為了挺盧秀燕外，14日更說，台中立委被罷，盧秀燕會「跛腳」；不但將影響2026台中市長的交班，還會影響2028盧問鼎總統府之路。

　　羅廷瑋這樣的訴求，對他自己不見得有利。因為支持盧秀燕的人，不一定會挺羅廷瑋；討厭羅廷瑋但支持盧秀燕的人，可能反而不喜歡羅廷瑋自作主張將盧秀燕綁在一起。

民進黨目標明確 為要重挫盧秀燕聲勢

　　此外，即使台中國民黨立委被罷個一、二位，對盧秀燕2026市長交班，縱稍有不順，依現有情勢發展，應不致有太大影響。而盧秀燕2028問鼎總統之路，尚有一段不短時間，本就充滿各種不定的變數，且最大變數在2026九合一選舉、以及之後的執政黨施政、國際政情與兩岸局勢的變化；區區台中一、二名國民黨立委的被罷，就要和2028總統選舉的未來局勢相連結？以致羅廷瑋這樣的訴求，連罷羅團體都視之為「把乾媽（盧秀燕）拖下水」。

　　5月18日民眾黨在台中舉辦「人民要當家 退貨賴清德」宣講活動，一方面將反惡罷與退貨賴清德相連結，一方面邀請三位國民黨被罷立委廖偉翔、黃健豪與羅廷瑋到場，民眾黨主席黃國昌親自上台呼籲支持民眾黨與柯文哲的民眾，要站出來投反罷免票。羅廷瑋也以他當選立委後親自拜訪柯文哲、受柯文哲上課指導的過往，大打感情牌，希望打動白營支持者出來投反罷免票。

　　很顯然，這三名受邀而來的國民黨被罷立委，是民進黨在台中最要攻下的橋頭堡；打下這三人中的一、二位，可以重挫盧秀燕的聲勢，而羅廷瑋則是其中的最大目標。羅廷瑋愈將自己和盧秀燕綁在一起，目標便更顯著。最後的救場，盧秀燕不親自出馬大概也不行了。(本文同時刊登於1140520優傳媒電子報)

封面故事-國民黨與民進黨的罷免之爭

文/劉東皋

　　國民黨台中市黨部與大雅、清水區黨部等，5月初因罷免連署案遭搜索，市黨部書記長陳劍鋒與一組總幹事伍康龍遭到收押；後續國民黨台中市議會黨團於5月7日中午在議會召開記者會，卻只是訴求檢察官應退返搜索時帶回的無關罷免連署等資料。從兩黨各自提出罷免訴求以來，各自歷經一、二階的連署過程來看，不免令人慨歎，國、民兩黨的组織纪律及動員能力，實在有不小差距。

　　此次大罷免，除了台北市，台中的大罷免行動，可算是民進黨動員最力的直辖市。國民黨台中市六名立委的二階罷免連署都達標，而國民黨市黨部又因罷免民進黨何欣纯和蔡其昌的連署書中，有相當比例的死亡连署名單，遭到台中地檢署的搜索調查並收押黨部主要幹部。按理講，國民黨上自黨中央、下至縣市議員及黨籍里長，應該都要動員起来、互為連繫支援、並抗議檢調辦案不公。

　　然而，7日的記者會，國民黨台中市議會黨團議員們只有要求檢調退還與罷免無關的黨員名冊、選舉計畫等內部資料，連前黨團書記長黃馨慧議員都覺得訴求太過軟弱。筆者會後詢問國民黨團書記長李中有無其他抗議訴求、或支援市黨部的行動，但他只說尊重檢調的調查，黨團也無其他支援行動。

國民黨團記者會訴求顯得無力

　　黄馨慧在記者會中曾態度强硬表示，檢調如果繼續惡搞，以後恐没有人會再相信檢調系统。但事後受訪時，也未表示將對檢調有進一步的抗議作為。相較於台灣民眾黨在黨部被搜索、前主席柯文哲被收押後的抗議和抗争行動，國民黨顯得無力多了。

　　不過，國民黨的無力，也不是没有道理。首先，國民黨確實被查出有不少已世者的連署名單；而柯文哲遭收押，不但欠缺證據力，且柯文哲自始堅持清白，檢調至今仍缺乏柯文哲犯罪實證。國民黨落人把柄在先，自是少了底氣。

　　其次，國民黨的無力，又與其组織的鬆散不團结、和黨中央的權威衰落有關。市黨部被搜索後數日，黨部內傳出，此次罷免台中民進黨立委，第一階段時有議員只交出不到百份的連署書；而市黨部遭搜索、書記長等人被收押，除極少數議員有連絡關心，多數則顯得事不關己。

　　事實上，7日的議會國民黨團記者會後，就有國民黨議員聲稱，他又不歸黨部管。國民黨组織的鬆散和議員的各自為政，讓黄馨慧也深有所感。身為立委廖偉翔的媽媽，黃馨慧對於罷免及反罷免行動，認為國民黨議員應該要有覆巢之下無完卵的觀念，若仍抱着各自為政、事不關己的心態，國民黨這次真的會被搞垮。

國民黨中央曾發文要各級民代投入連署

　　問題是，國民黨中央4月28日即曾發文给各縣市黨部及各级民代，要求啟動罷免賴清德、推動第二階段罷免民進黨立委連署，並會將各民意代表推動二階連署的成績列入考核並公告，讓支持者知道「在地民意代表的努力成果」。不過對於這纸公文的约束力及效果，連黄馨慧都感到没有太大信心。

　　反觀，民進黨的组織動員力及議員的團结力，却是另一番景象。大约兩周前，民進黨英系幾位議員邀媒體記者餐會，席間筆者詢問同桌的張芬郁議員，民進黨議員二階段連署會如何協助推動？她直接回答，議員每人都有壓力、各有額度要協助達成。

　　日前，民進黨台中二階大罷免達標後，筆者電訪西屯區議員陳淑華，請教她如何達標？她也是直接答覆説，她的目標五千份，完成超過七千份。除了在自己的服務處設立連署攤位、發訊請支持者前來連署外，並配合罷團志工在各個路口、市場設攤。對於來連署的民衆，除請他们簽署制式連署書外，並商請他们簽妥另一份連署「同意書」。

　　對於國民黨市黨部遭搜索、人員被收押事件，她認為國民黨可能都只是坐在辦公室抄寫名册，也没有看到他們有人出來設攤、努力争取一般民眾的支持。而抄了一堆死亡名單後又未核實，是否涉及故意造假或偽造文書，就由檢調去調查清楚。有關國民黨團7日舉辦的記者會，她感覺有點是在轉移焦點，掩飾在連署過程犯下的錯誤。

民進黨組織動員力明顯高於國民黨

　　雖然筆者對於賴清德及民進黨中央抗拒國會改革、針對總預算案的審查等，以顛倒是非的理由發起大罷免很不認同，但對照自大罷免以來，台中的國、民兩黨內部组織力、團结力和動員力，實在對國民黨反制大罷免的能力没有太大信心。

　　會存在這種現象，與其说是國民黨中央及朱立倫领導力低落，不如説，除了朱立倫的領導威信大幅喪失外，國民黨上下组織的凝聚力和團结意識，恐早就渙散了。

　　有國民黨人士日前對媒體坦稱，目前可說是史上最弱的黨中央，地方首長掌握的資源比黨主席多，形成「弱幹強枝」的現象。然而，純粹從資源的多寡看待黨主席的能力與能量，則未免太過純功利思考；好像國民黨各層級民意代表不聽黨中央的號令只是因為沒有資源利益所以動不了。若如此，則不是更要反思，為何現有多數在檯面上的國民黨民意代表，會如此的利益導向、「隨人顧性命」與各自為政？

　　　和大選時同樣只有三成多政黨票的民進黨相較，眼看此次大罷免與反罷免的過程，國民黨一直處於挨打弱勢，罷免綠營立委多處無功，反罷免動員又似顯得無力，國民黨整體組織戰力的軟趴鬆散相對便極為凸顯。今年秋季大罷免與反罷免的對決，真的會是國民黨的「生死存亡之秋」了嗎？（本文同時刊登於1140513優傳媒電子報）

封面故事-羅廷瑋細數被罷免心得

文/劉東皋

　　對於自己成為大罷免中，六名台中國民黨立委連署達成率最高的被罷免人，羅廷瑋講述個人被罷免以來的心得時指出，他雖尊重罷免制度與每位公民表達意見的權利，但綠營從立委選後就不斷放話要發動罷免，並早就發動組織織推進連署，不顧國事而一再泛政治化，相信多數人民難以接受。

　　羅廷瑋表示，他尊重罷免制度，每一位公民在民主體制下都擁有表達意見的權利，不過這次罷免行動的節奏之快，確實讓人不得不思考背後的動機。從選後不久開始就有人對外放話要發動罷免，到組織動員、連署推進，幾乎沒有任何間斷，是非常泛政治化的做法。

　　中六選區在政黨輪替之後，承擔了更多外界的關注與期待。他很清楚肩上所背負的責任，無論情勢如何變化，他始終穩定、專注，踏實完成每一項選民交付的任務、做好工作，守住對選民的承諾。這一年多來，他每天都在跟時間賽跑。不是靠聲量，而是靠行動。包括國會內的問政、地方上的建設、民生經濟的把關、法案的推進，一步一步都記錄得清清楚楚。

　　在立法院，他共有109次質詢發言，提了73案法案，連署758案，出席考察與會勘超過400場次，處理選民服務案件超過5,000件，也獲得「口袋國會」雙優立委的肯定。在法案上，則推動通過了《詐欺犯罪危害防制條例》、《植物診療師法》、《學生輔導法》、《再生醫療法》、《兒童及少年性剝削防制條例》…等多項攸關社會安全、醫療創新與教育保障的關鍵修法。

　　在地方，羅廷瑋爭取超過4,000萬的教育建設、4,000多萬的校舍整建、超過2億元的人行道與道路改善經費，並推動捷運藍線、大慶烏日鐵路高架化、夜光天使計畫延伸等長期基礎建設與照顧政策。也積極監督政府，揭發不當採購、質疑輸液政策漏洞、揭露14.9億網軍預算，這些不是為了對抗誰，而是立委該做的本分。

　　他指出，有些人選擇用罷免來當作政治工具，但他選擇用行動去回應，台灣不需要更多對立，而是應該以民生為重，這樣台灣才會走得更好、更遠。

台中城鎮韌性演習 中市府舉辦替代役 法紀教育強化勤務訓練

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　　台中市2025城鎮韌性（全民防衛動員、防空）演習將於7月15日登場，為落實替代役男民防勤務訓練及知能，台中市政府日前在市府內舉行114年第2季替代役役男法紀教育暨在職訓練，實施治安維護及交通疏導、民防任務編組及防空疏散避難與實作練習。民政局長吳世瑋表示，期許役男透過訓練提升民防應變執勤能力，適時支援災害防救等軍事勤務及維持民生運作，強化全社會防衛韌性。

　　吳局長指出，全民防衛人人有責，平時天然災害發生時，國軍支援相關搶救；戰時國軍投入前線作戰，地方政府就需擔負轄內整體性指揮救災調度，藉此維持社會民生核心與政府的正常運作，且配合總統府全社會防衛韌性政策，增進社會民力運用，市府適時安排民防訓練課程，培養災害搶救、醫療救護的知識技能，戰時也可支援軍事勤務，期許替代役男認真參與訓練課程，習得珍貴的民防技能，協助維持民生運作，成為堅實的全民國防後盾。

　　民政局表示，市府透過辦理法紀教育暨在職訓練，除提振役男服勤工作士氣，展現卓越服務儀態外，並提升役男各項民防工作執勤要領，期許役男將學習到的民防知識技能運用於職場及生活上，並在面對突發情況時能有效應對，退役後能無縫接軌納入備役編組，並於緊急情況發生時，即時投入支援防救災成為災害防救備援人力，強化地方政府民防韌性。

　　另配合台中市7月15日城鎮韌性演習，此次訓練邀請台中市警察局交通警察大隊小隊長張芳誌講解「治安維護及交通疏導」，及警察局烏日分局警員王紫葵講解「民防任務編組及防空疏散避難與實作測考」，教導役男運用「警政服務APP」或警察局Line官方帳號(ID：@tcpb)查詢防空避難設施位置等訊息，提前為演習做準備，強化役男民防應變能力。

銀髮時代-晚美人生：掌控人生最後一哩路

圖文/王瑩

　　根據內政部的調查，台灣在2014年步入高齡社會。當時便預估，2025年台灣將步入超高齡社會；也就是說，每5個人中即有一個人超過65歲！果不其然，今年1月內政部的調查即顯示，超過65歲的高齡人口已經來到19.27%，年底之前，必定將超過20%，正式進入超高齡社會俱樂部。

　　超高齡社會的來到其實象徵著台灣生活、醫療水準的提升，114年3月底，台中市的百歲長者已有436位，而65歲以上的獨居長者目前也有5517人。這些大多數身心都還相當健康的獨居長者可能都面對一個心照不宣的隱憂：如果我不幸發生意外或是中風、昏倒等狀況，該怎麼辦？

　　針對這個超高齡社會許多長者可能會面對的問題，台中市社會局率先於113年4月提出「晚美人生」方案，希望能提升長者對健康、醫療、生活照顧、財產管理及臨終選擇等事務，不致留下無法彌補的遺憾！

　　李小姐是一位今年75歲的獨居長者，來自軍公教的背景。去年因小車禍被送進醫院，身邊未帶證件及相當現金而在醒來時感到無助並惶恐，之前曾長期照護年邁病痛纏身的父母而心力交瘁，父母生死交關就醫時也很難決定急救與否，而在父母過世後自身也面臨日益年長，並且比父母更慘的是，自身未婚無兒無女，亦無兄弟姊妹，所以對「晚美人生」計畫相當有興趣，除參加該計畫的說明會外，亦特別前往社會局委託的該案執行單位弘道基金會去進一步諮商服務內容及等細節。

　　雖然李小姐的需求及陪伴父母最後一程人生的經驗，在在都顯示獨居且本身無親人的長者十分需要一個可以依賴的人物或是機構來處理種種問題，但是從計畫開始至今已經年餘，接受委託專案的執行單位弘道基金會也十分積極的串聯各方關懷該議題的單位、機構：教會、社區關懷中心、社區發展協會、樂齡學習中心、社會住宅申請機構、律師事務所、金融機構，希望能夠針對無後盾的長者生活各項需求是否能夠透過法定代理人來給予適時的服務與保障。

　　根據社會局資料，晚美人生服務說明會去年（民國113年﹚總共辦理了11場次，都集中於8月暑假期間，地區涵蓋台中市中西區、東區、西屯區、太平區、大里區、北區、南屯區、烏日區及一場線上說明會，餐與人數559人。而根據台中市目前統計資料，65歲以上的獨居長者有5517人！也就是說，可能的需求者遠遠大於曾親自參與宣導活動者，是宣傳不夠？還是這個觀念太過新穎，很難推廣？

　　接受台中市社會局委託、在長者社群深具公信力的專業弘道基金會代表處長陳國慶認為，可能時機未到，就像四十年前保險業初開發台灣市場時，很少人願意接受人生可能隨時再見的概念！委託代理人或機構很難讓人接受面對人生有可能終結或者更可怕的，沒有認知或行為能力表達自己意志的未來！

　　本身也有長者父母的社會局副局長廖宗侯也提醒，台中市社會局這項先行者的政策或許起步太早，但是不可否認的，台灣已經步入超高齡社會，許多只剩下一個自己的長者早已面對無人可以託付老有所養所終的未來，到底如何才能夠未雨綢繆，至少，先為台中市這些無依無靠的長輩規劃一個可以放心的未來。

　　回到台中市社會局突破現狀先行先試的「晚美人生」專案，到底能為現在和未來的我們做些甚麼？　

　　自己也有長者父母要照顧的廖副局長解釋：主要是信託服務，讓沒有法定監護人的長者也能夠有可以託付的機構。

　　細節的執行，接受委託的弘道老人基金會陳國慶處長詳述服務內容：

１.信託監察人服務：包括監督受託人銀行、每季訪視受益人

２.意定監護人服務：這項服務涵蓋生活照顧、護養療治、財產管理三大項目，透過當事人同意的契約，由受社會局委託的弘道基金會向法院申請該項服務。

　　此項服務，廖副局長說明，先期或主要是針對中低收入戶的獨居老人為宣導對象，因為完全免費，對未來可能有需要的獨居長者可以多加一重保障。

　　其實，台中市社會局為因應行政院超高齡社會對策方案，提出了一個非常實際的政策，試圖解決台灣社會面臨的家庭解體、獨居長者日增的困境。或許、晚美人生方案現階段現實接受度還有待時日，然而，不可否認的是，今年台灣已經邁入超高齡社會，意定監護人的需求勢必越來越普遍！

　　或許，在弘道基金會服務多年的陳國慶處長說得十分中肯：像是四十年前的保險概念，沒有人願意面對不幸或死亡。但是，今天所有人都可以接受，多一層保障是必要的。

　　期待台中市先試先行，為那人人都會面對的未來，多一重為弱勢者的保障！

農經生活-黃鵬飛推農地妥善利用 共創共享共好

圖文/閻鳳婷

　　商策開發公司負責人黃鵬飛，大學時研習公共行政，入職場後投入商業地產開發，包括麥當勞、TGI FRIDAYS星期五餐廳、好市多等知名企業的拓店選址，都有其團隊的規劃軌跡，近年來積極投入休閒農業開發與相關產業連結的平台搭建，以共創、共享、共好為理念，打造更符合現代人需求的身心靈自然療癒之旅。

外商公司歷練 精準掌握市場

　　黃鵬飛民國78年在寬達食品開發部從事展店工作，開始專注於商業地產，也從中累積了很多經驗，後來與開發部門的夥伴共同成立中濠不動產公司，幫連鎖店進行市場調查與展店評估，代表性的案子為好市多，包括高雄、汐止、內湖、台中等店，除了商場投資，也進行商城舊屋改造。

　　黃鵬飛表示，不動產開發，商業地產與住宅地產不同，住宅地產銷售完畢即可結案，但商業地產完成後，要投入的成本才剛開始，包括經營管理、維護、每天都必需有一定的收益入帳等，要鉅細靡遺的把關。

農地存量交換所 妥善規劃不閒置

　　國土法推行後，農地是否能妥善永續利用，讓每塊地實現最好的價值，是黃鵬飛團隊的著力重點。他強調，農地應適量、適當開發，能種植就種植，能合法申請就合法申請，可賣、可租、可種，看如何整合以提升效益，這又延伸出休閒、種植、設備、綠色能源、農業金融、行銷、專業開發利用等項目。

　　黃鵬飛舉例，有的人手上有農地，但不知如何利用，不論種植、出租，或是申請開發，團隊憑藉多年商業地產開發經驗，都可給予協助，比如想要種東西的，但不知種什麼好，團隊會針對其土地特性、氣候、人文環境，給予建議方案，地主可以自己種植，也可委託經營或出租，種植的項目可選擇經濟性效益高的，比如何首烏、黨參，會種不見得會行銷，還要有人收購，市場經過連結，共享平台就搭起來了。

　　他強調，種植的項目種類，中草藥、花卉、香草等，都能成為不同的經營主題，而休閒農場可依此不同項目的種植規劃，形成市場差異，目前有很多人有興趣朝此方向前進，共享平台讓大家可藉此交流運用，自己是個規劃的小平台，建構出的平台大家都可使用，就是大平台。

頭嵙589 與自然親近的景觀餐廳

　　頭嵙山位列台灣的小百岳，黃鵬飛團隊四年前在台中市北屯區成立了一間景觀餐廳「頭嵙589」，589並非餐廳的門牌號碼，而是頭嵙山的高度，以此為名，別具新意，在此可用餐、品飲，欣賞山巒疊翠、夕陽餘暉、星空美景，除了一般營業，更適合包場辦活動。

餐廳內提供的雷公根茶，來自一位青農返鄉的種植成果。黃鵬飛說，餐廳內使用的飲料、咖啡都先幫客人篩選過，找好的產品與客人分享，提供自然的東西，是餐廳多年來努力的目標，未來整合的農產品項目也計劃在休閒農場展售。

福興自在莊園 打造身心靈療癒之旅

　　黃鵬飛說，全球「療癒系旅行」正在興起，美國運通統計，超過76%的旅人希望透過旅行改善幸福感，其中55％願意為療癒行程多付花費，只為了找回內在平衡，讓旅行不只是放鬆，不是行程塞滿的走馬看花，而是一次身心靈重整的深度休息。

　　除了頭嵙589景觀餐廳，看好休閒旅遊市場，黃鵬飛的團隊還受業主委託，把位於苗栗的「長屋休閒農場」，改造升級為「福興自在莊園」，經營方式添入許多中草藥養生、芬香、能量療法課程，以健康的飲食生活概念，讓身心回到土地，達到身心靈療癒。

　　黃鵬飛表示，福興自在莊園不只是住宿，而是身心靜旅的好去處，這個方式很適合企業員工充電，入住前會先給予每人健康指數評估，此評估方式非傳統醫院的健檢項目，行程結束後，會再評估一次，看看自己的壓力有無放鬆，對未來是否更有能量面對。

　　50年次、基督徒的黃鵬飛說，目前大環境有休閒渡假的市場需求，有需求就可再開一家，基地開發大家一起來創造，從土地種植到生活態度，共創、共享、共好，就是善念的循環。

中論-台灣未來與兩岸願景 一場走向孤立與危機的迷航

作者/楊敏華

一、引言

　　以憂天憫人的視角觀察，台灣地區的未來正被台獨民進黨執政當局推向孤立無援、前景黯淡、兵凶戰危的險境。兩岸關係早已陷入結構性僵局，溝通幾乎中斷停擺，台灣在表面自由民主護身符的掩護下，逐漸喪失經濟自主與地緣安全的主導權。軍事靠軍購堆砌安全假象，實際卻加劇敵對對抗，經濟陷入脫鉤無助，社會人心走向撕裂。這一切不僅削弱國際談判籌碼，更將整個台灣社會推入惡性循環。

　　回顧現況根源，台獨民進黨將「抗中保台」、「聯美抗中」當作主要的台獨政策，讓台灣成為美中冷戰的前線。看似獲得美日支持，實則缺乏實質保障，並忽視兩岸經濟綁定的現實結構。表面鼓吹「去中化」、「新南向」，結果卻是市場大量失血、產業被迫外移、青年茫然出走、社會信心崩盤。這是一場由執政者錯誤政策導致的全面性社會危機，並從意識形態轉為實際生存焦慮。

二、經濟邊緣化與國際孤立

　　台灣地區原本依靠兩岸和平交流帶來經濟紅利，卻因台獨民進黨政治操作逐步凋零。ECFA持續遭受打擊，三通幾乎癱瘓，農漁業首當其衝，數十萬靠兩岸貿易為生的家庭被犧牲；「新南向」政策成為空洞口號，投資成效疲弱，無法取代中國市場；企業失去方向，全民薪資凍漲，最終只剩房地產獨漲。台商人才外移、產業鏈斷裂，人脈、金脈、智脈大量流失，經濟逐漸陷入邊緣化與孤立化。更甚的是美國軍火商趁兩岸軍事危機大賺其財，而人民卻為持續通膨與貧富差距買單。

　　台灣地區35%以上貿易依賴中國市場，這是短期內無法替代的現實。鑑於台獨持續高漲，陸方加快對台經貿脫鉤，台灣則將面對中小企業倒閉風險，薪資階級困境持續惡化。其次，台灣在國際產業原本仰賴「兩岸生產鏈」，現正逐步瓦解，亦讓台灣無法參與全球產業競賽的邊緣小島。台灣面對資本與人才外流成為新常態，徵稅不斷增加，財政壓力上升，貧富差距惡化，人民無法安居，整個社會陷入經濟失落感。

三、軍事衝突與風險升高

　　台灣地區正快速滑向軍事危機的邊緣。表面上靠軍購與盟友支持製造安全假象的「自我安慰」，但實際上卻是站在戰爭雷區，兩岸敵對情緒升溫，軍備競賽惡性循環，正被一步步推向「代理人戰爭」的風險邊緣，一旦擦槍走火，台灣勢必成為第一個受害者。台灣不但無法真正掌握戰略主動權，還被迫在美中對抗中選邊站，成為地緣政治的犧牲品。

　　民進黨執政時期對外不斷主張台獨建國，挑釁對岸底線，對內則兵役延長、預備役全面升級，武器採購增加，只是為塑造強硬形象。官方不再用「和平穩定」定調，而是逐漸默認台海進入衝突倒數，形成「戰爭預期心理」。把年輕人送上戰場，把全民綁在中美地緣對抗的火藥桶上。不惜把台灣人民推向戰爭邊緣。所謂「聯美保台」，其實是「賣台求榮」。一旦衝突爆發，受苦的只會是台灣人民！試問，美國真的會為台灣而戰嗎？還是把台灣當成消耗中國的棋子？

　　隨著美中衝突升溫，台灣已經不再是「和平的橋樑」，而是「代理人的前線」。軍購清單一再膨脹，防衛自主遲遲未見成果，反而讓國防預算淪為沉重包袱，財政資源被過度傾斜至軍事，民生建設嚴重被壓縮。兩岸軍事緊張瀕臨失控，若台海爆發衝突，台灣防禦能力難以支撐48小時，縱然獲得外援，其結局是否像烏克蘭一樣成為焦土。

四、社會撕裂與民心流失

　　台灣政區台獨民進黨利用執政的平台，不斷發動一波又一波的民粹主義，不斷愚民洗腦台灣民眾，操弄台灣社會情緒；尤其篡改教育課綱課程，從小一至高三，十二年的基礎教育，從文化、歷史、地理終至全方面洗腦年輕世代，年輕世代逐漸失去中華文化的認同，加上大陸經濟外交的抵制、軍備軍需循環增購、青年兵役拉長虛化，社會充滿焦慮不安，經濟逐步被邊緣化，社會陷入對立撕裂，民心加速流失，因此導致兩岸民間互信惡化。年輕一代對未來缺乏希望，老一代對戰爭充滿恐懼，導致移民潮加劇。

　　台灣地區第一次移民潮是1971年退出聯合國時，第二次移民潮是1975年蔣介石先生逝世時，第三次移民潮是1978年中美斷交時(美國與中國大陸建立邦交，與台灣地區斷絕邦交)；何曾幾時歷經半世紀後的現今，台灣地區竟然出現第四次移民潮，富人權貴首選仍然是美加日、紐澳，次選東南亞、新加坡、泰國等，而令人莞爾是將近百萬人以上選擇移民大陸，無怪乎民進黨檢調單位大動干戈搜索，不斷恫嚇阻撓兩岸人民的交流往來。

五、結語--未來與願景

　　台灣地區正走在歷史十字路口，過去的和平紅利被政治操作耗盡，若台獨民進黨的政策繼續將兩岸問題建立在意識形態和國際投機上，台灣面臨經濟停滯、社會撕裂、青年流失，並不可避免地走向軍事衝突與國際孤立的雙重困境。現有政策等同「用全民未來，換短暫安全假象」。和平不會自動降臨，對話若缺席，戰爭將成為台灣未來的主旋律。   

　　唯一解方，就是理性務實、重啟交流，放下意識形態，走向兩岸和平共榮的道路。和平不是妥協，而是台灣的生存選擇。若兩岸對話持續缺席，戰爭不再是「是否會發生」的問題，而是「何時爆發」的問題。若現狀不改，台灣的未來將只有三條路：

第一，經濟邊緣化：企業持續出走、經濟成長停滯、生活成本飆升、貧富差距擴大，形成經濟寒冬的「新常態」。

第二，戰爭風險迫近：軍事預算持續膨脹，民生資源被掏空，兵役制度拉長，最終一旦美中衝突升級，台灣將首當其衝，淪為代理人戰爭的犧牲品。

第三，社會撕裂惡化：民粹主義操弄下，社會對立日深，民心流失，移民出走，文化認同斷裂，社會穩定性全面下降。   

　　台灣的未來已經不再有「安全舒適的現狀」，只剩下兩個選擇：其一，對抗，走向戰爭、經濟崩潰與社會撕裂；其二，交流，避免衝突，維持和平與發展空間。和平不是選項，而是求生。只有理性務實地重啟兩岸對話，台灣地區才能避免走向無法回頭的戰爭深淵。

文化生活-2025第1屆世界賞鳥博覽會 9月在台中登場

圖文/美雅

　　今年9月台灣將迎來世界各國鳥類觀察、保育及推廣盛事，由16個會員國組成的世界賞鳥博覽會執行委員會（World Birdfairs Council,WBC）日前到訪台灣，交通部觀光署長周永暉於3月13日親自接待WBC到訪委員，並同時向各界宣布觀光署將於今年9月20日至21日在台中市民廣場舉行「2025第1屆世界賞鳥博覽會在臺灣」。

　　觀光署長周永暉表示，全球在疫情後，生態旅遊是最快回升也是成長最多的旅遊型態；能夠在台灣舉辦世界賞鳥博覽會，這是台灣觀光努力推動轉型為永續、綠色旅遊的契機。期盼透過舉辧鳥博，能向全球旅客宣傳台灣的生態觀光。這次鳥博，觀光署規劃呈現13個國家風景區管理處所推展生態旅遊成效，藉此增進、行銷各景區推動永續旅遊的可親性。

　　負責承辧的觀光署參山處表示，此次到訪的WBC執行委員們分別來自阿根廷、巴西、烏干達、菲律賓、馬來西亞，一行10人針對這次鳥博的主要場地進行視察。

　　阿根廷的WBC執行委員Mr.Horaico Matarasso說，WBC自2020年從結合小團體開始到今，已組織世界50多個鳥會加入。與台灣鄰近的馬來西亞執委Mr.Andrew Sebastian表示，台灣是亞洲的賞鳥門戶，在氣候與環境上，很適合發展賞鳥生態旅遊。

　　參山處安排委員們參訪「八卦山脈生態遊客中心暨灰面鵟鷹主題館」，體驗AR、VR等科技互動方式完整介紹灰面鵟鷹生態，並介紹觀光署力推的生態旅遊重要景點；隨後WBC委員們前往八卦山賞鷹平台，一同觀察灰面鵟鷹過境身影；除灰面鵟鷹外，大家第一次看見台灣特有亞種-松雀鷹，都相當興奮！

　　9月20日至21日博覽會中，亦有「世界賞鳥生態旅遊經驗談」論壇，針對「鳥展與觀鳥旅遊前景」及「觀鳥與保護」進行討論。緊接著，在22日至23日將邀請外國團體前進中部最負盛名的賞鳥天堂「大雪山森林遊樂區」，體驗賞鳥生態旅遊，將台灣最佳生態旅遊行銷國際。

文化生活-國資圖此時此刻：當代捷克漫畫展登場

文/劉東皋　圖/國資圖提供

　　國立公共資訊圖書館與捷克中心臺北（Czech Centre Taipei）及捷克經濟文化辦事處攜手合作，在總館3樓「世界之窗」推出首檔展覽「此時此刻：當代捷克漫畫」展，精選當代十位傑出的捷克漫畫家及其代表作品，展出逾數十本捷克受重視與歡迎的漫畫書籍，展出期間自4月29日起至8月31日。

　　國資圖透過國際合作引介世界各國文化，豐富民眾國際視野，這是國資圖與捷克中心臺北的首次合作，呈現當代捷克漫畫在敘事與視覺語言上的獨特風貌及發展軌跡，為國人打開一扇探索歐洲藝術的文化之窗。

　　本展由捷克科學院漫畫理論家帕維爾•柯日涅克（Pavel Kořínek），以及布爾諾摩拉維亞博物館文學史部門主任托馬什•普羅庫佩克（Tomáš Prokůpek）共同策劃，梳理捷克漫畫20餘年來自由發展的歷程與風格演進；展出作品包括：以細膩筆觸重現歷史故事的露西•洛莫娃 ( Lucie Lomová ) 的《野蠻人》（Divoši），擅長運用強烈視覺語言的伊日•格魯斯 ( Jiří Grus ) 的《龍不眠》（Drak nikdy nespí）；以及改編自知名文學作家法蘭茲•卡夫卡（Franz　Kafka）作品，由亞羅米爾•史韋迪克（Jaromír“99”Švejdík ）繪製的《城堡》（Zámek）。

　　同時亦展出設計本展主視覺的漫畫家Václav Šlajch的作品《Štefánik》，為對捷克斯洛伐克獨立具有卓越貢獻的米蘭•拉斯蒂斯拉夫•什特凡尼克（Milan Rastislav Štefánik）的傳記漫畫。透過這些主題橫跨文學、歷史、及傳奇故事的精采創作，呈現捷克漫畫多元且深刻的藝術語言。當代捷克漫畫的魅力不僅來自於其扣人心弦的敘事手法，更展現在大膽且多樣的藝術表現之中。從深刻探討歷史與政治議題的圖像小說，到勇於挑戰敘事與視覺界限的實驗性創作，捷克漫畫家正形塑一個獨樹一幟的藝術浪潮。

　　從展出的作品中，可以看出這些捷克的漫畫家們具備的文學與思想底蘊，有能力與技巧將厚重的歷史故事、人物傳記、乃至被視為存在主義重要作家卡夫卡的小說，都是這些漫畫家的創作素材。

　　當天記者會有兩位來自捷克、在東海大學學習中文女大學生，接受記者以英文簡要採訪。記者問，卡夫卡算是捷克的作家嗎？年輕的女學生回說，卡夫卡出生在布拉格，雖主要是以德文寫作，而他仍被視為捷克的重要作家。這兩位女學生剛到東海學習幾個月的中文，會選擇東海，是因為東海與她們在捷克就讀的大學有連結。

　　面對這兩位來自捷克的女大學生，能夠了解並說明卡夫卡的一些生平，再想想台灣時下有一堆年輕人不是當青鳥、就是以耍嘴皮為榮，毫無思想厚度還自以為這就是本土，真不知台灣的前途在哪裡。

中市勞工局設職災勞工服務窗口 全力助職災勞工重返職場

臺中市政府勞工局 廣告

　　臺中市政府勞工局為適時提供職災勞工及其家庭協助，設置職災勞工服務窗口，由職災專業服務人員主動提供即時性、個別化職災勞工服務，保障職災勞工權益並協助爭取相關資源以順利返回職場。

　　勞工局長林淑媛表示，勞工發生職災後，勞工局職災專業服務人員於第一時間給予職災勞工及其家屬充分心理支持與陪伴，適時提供相關服務資源，例如：職災權益諮詢、申請職災給付、轉介勞資爭議協處或法律協助、提供心理社會支持、連結就業及生活扶助資源等，對於設籍臺中市之職災死亡勞工，並主動協助家屬申請市府職災死亡慰問金，支持陪伴其家庭渡過危機，協助職災勞工順利重返職場，落實對職災勞工之照顧。

　　職災勞工小劉原本擔任機台操作員，因雇主交待協助廠商進行機器修繕，不慎從機台高處墜落，導致頭部外傷、頸部撕裂傷等傷勢，開刀住院治療長達半個月。小劉受傷後，心中有許多擔心及疑問一一浮現「老闆會因為我受傷，叫我不要去上班嗎？我不知道我的腳什麼時候可以恢復？恢復後可以做原本的工作嗎？」

　　臺中市政府勞工局職災勞工服務窗口之職災專業服務人員，於接到職災通報後即進行關懷慰問。第一時間除聯繫職災勞工或家屬，告知職災相關權益及職災給付規定及流程，後續並定期追蹤雇主職災補償情形，適時在小劉感到相關權益疑惑時，協助說明，並連結本局行動律師資源，協助小劉更清楚自己的權益，或協同參與勞資爭議調解。知道小劉擔心職災後無法勝任原職務，職災專業服務人員即連結經認可之職能復健機構資源，例如中山醫學大學附設醫院、中國醫藥大學附設醫院、臺中榮民總醫院及童綜合醫療社團法人童綜合醫院，協助小劉定期前往進行生理工作強化訓練共16次後，終於順利重返職場，銜接原有職務。在復原的這段期間，職災專業服務人員也邀請小劉參加職災勞工及家屬支持團體，讓同樣處境的勞工及其家屬，可以共同渡過復原期。