2025年10月 第 62 期 : 誰適合當黨主席

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正觀集-從卓榮泰對馬太鞍溪堰塞湖釀災之失職 看憲政死結

文/林騰鷂

　　九月中旬，花蓮馬太鞍溪因颱風豪雨引發山崩與土石流，形成堰塞湖。這樣的地質災害在台灣並非首次發生，過去如九二一地震後南投集集大山亦出現堰塞湖，皆為災防體系所熟知的高風險警訊。然而，馬太鞍溪堰塞湖自形成到潰決，歷時數週，地方居民憂心忡忡，學界與媒體也多次示警，但中央政府卻遲遲未見有效動作。最終，九月下旬潰決釀成災禍，民生財產蒙受重大損失。 

 　　行政院的失能，尤以院長卓榮泰為最。立法院早在八月十三日便作成附帶決議，要求行政院督導部會研議減災對策；八月二十八日至九月二十三日間，行政院卻未依憲法第五十八條第二項規定，召開行政院會議專案討論，也未就國會要求做出公開回應。直到九月二十三日災害發生後，行政院才倉促發出新聞稿，這種「馬後炮式治理」不僅失職，更反映台灣憲政制度長年的病灶。 

 　　憲法第53條明定行政院為最高行政機關，本應對人民、對立法院負責。然而在半總統制下，行政院長既要對總統效忠，又要接受國會監督，雙重責任最終異化為「無責任」。院長不敢違逆總統，又能迴避國會要求。卓榮泰恣意選擇不作為，正是因為憲政制度提供了「怠惰的安全墊」！

 　　《災害防救法》雖賦予地方縣市首長第一線指揮責任，但對於跨域與重大風險災害，中央則應該承擔統合角色。但現實中，中央多以「應變中心」敷衍，會議流於形式，缺乏行政院會議層級的決斷。馬太鞍溪便是典型案例：地方全力以赴卻能量有限，中央卻以「未到災後不宜介入」為由推諉，災害防救制度淪為「名存實亡」！

 　　立法院監督的無力，更讓問題惡化。八月十三日的附帶決議明明具備高度憲政意義，卻因缺乏法律強制力，以致行政院可以冷處理也無需負責。立法院附帶決議淪為「建議案」，監督機制只剩形式。國會有聲音，行政卻可選擇忽視，責任政治徹底失靈！

　　若以國際經驗比較，更見台灣的病灶。德國總理由國會直接監督，重大災害必須即時主持跨部會決策，責任清楚。日本首相在災害時須立即成立「緊急對策本部」，首相必須親自坐鎮。韓國在世越號事件後，更強化總統與總理的政治責任。相比之下，台灣災害治理往往停留在部會層級會議，行政院長與總統可以選擇「缺席」，不召開行政院會議或國家安全會議，於是責任真空反覆出現！

 　　要避免悲劇重演，改革方向至少有三。第一，釐清重大災害責任，應由行政院長統籌並負責即時向國會報告，不能再讓總統與行政院長互相卸責。第二，強化立法院決議效力，要求行政院限期提出書面報告與執行計畫，否則即視為違憲。第三，將跨域重大災害提升至行政院會議決議層級，確保各部會資源整合與政治責任到位。 

　　 馬太鞍溪的潰決，既是天災，也是人禍。卓榮泰的怠惰固然令人憤慨，但更深層的病灶在於憲政死結：總統有權無責，院長有責無權，國會有決議，卻無法律強制效力。在這樣的憲政結構下，災害治理只能停留在新聞稿與儀式，人民卻只能一次次無辜的承受災害的損失！

　　台灣若不正視憲政病根之改善，則不論換誰坐在總統或行政院長的位置，馬太鞍溪的悲劇都可能一再重演，或在別處發生！ (作者林騰鷂／東海大學法律系退休教授)●

封面故事-誰適合當國民黨主席?

文/劉東皋 圖/下載自卓伯源臉書

　　國民黨主席之位確認由六人角逐之後，到了九月底、十月初，六人已到短兵相接的局面。不僅國民黨基層黨員各個關心，社會大眾也都睜大眼睛在看，國民黨經過一番激烈競逐後，會選出什麼樣子的黨主席。

　　六名參選黨主席的人包括孫文學校總校長張亞中、前彰化縣長卓伯源、前國大代表蔡志弘、前立委鄭麗文、現任立委羅智強、前台北市長郝龍斌；他們依序宣布要參選當主席。每個人除了在政見發表及辯論會上都極力凸顯自己的優勢外，也或都或少都在語言上指摘對手的缺點。蔡志弘是唯一例外，但他的聲量與支持度幾近於零。

「最佳」人選不選

六人爭誰是「最適」人選

　　在「最佳」人選盧秀燕決定不選後，目前競逐的六人，都在凸顯自己為何現階段「最適合」擔任國民黨主席。直到十月五日止的競選態勢，似乎已形成「改革派」V.S.「保守派」（被鄭麗文、張亞中等人暗指為醬缸派）。前者主要指鄭麗文、卓伯源、張亞中與羅智強等人及其支持者，後者則為郝龍斌。

　　國民黨要談改革，不論黨內外人士，抱持悲觀的人多。但所謂改革，本有輕重緩急，任何組織的新任CEO，都必然要進行組織改革，只是，程度與範圍有大小之分。

　　面對即將到來的2026九合一大選，國民黨現有幾位侯選人，也不可能進行大幅度與極深度的改革，只能做局部性改善，如黨務系統的組織效能提升。張亞中所謂的重建黨德與黨魂，那牽涉到組織文化的深度改造，並非短期可及。然而，運用有感的獎懲制度與人員更新活化，加上公平合理機制，組織效能自能在短期內有一定的提升。

　　幾位候選人都提到，要全力促成藍白合，並在2028以公平公開機制選出國民黨總統候選人；且每個候選人也都信誓旦旦表示，自己將當造王（后）者，而不會參選下屆總統。因此，如何完成藍白合的任務、並保障盧秀燕能夠成為2028總統候選人，成了卓伯源、鄭麗文、羅智強三人最早宣布參選時的「軍令狀」；而張亞中與郝龍斌，卻只表示會公平公開產生2028總統候選人，並未保證一定讓盧秀燕出線。

藍白要契合 應剔除不被信任者

　　綜合而論，黨主席上任後，馬上要面臨2026九合一選舉的各項工作，完成藍白合作便成了新任黨主席的首要任務。要完成這項任務，必須具被幾項能力和特質。一是要能被藍、白黨公職人員與大多數藍、白支持者的信任。就這一點而言，郝龍斌及其背後可能的影武者，恐是最不被信任的人。

　　其次，張亞中的論述雖然受到深藍基層黨員肯定，在兩岸關係的理解與促進和平的「方法論」，有他的深刻見解，然而，國民黨內部早就分化為各種本土派、利益派、美國派、華獨反共派、愛中派等；加上白營支持者有其不同的意識型態，他一旦當選，國民黨內部要團結一致應對2026，藍白要合作無間，恐都有不小難度。

　　若排除以上二位，剩下鄭麗文、卓伯源與羅智強，又是誰更適合現階段擔任黨主席？鄭麗文與羅智強二人的聲勢與現有民調支持度，似都優於卓伯源；兩人在立法院與多年在台北中央累積的戰鬥力和知名度，確實都高於卓。

　　但黨主席要面對與管理的組織遍及全台，沒有擔任過縣市首長或中央行政部會獨當一面主官的經驗（當然是要有好經驗、而不是尸位素餐的爛經驗），光是說要針對黨務行政系統的組織效率提升與改善，恐怕連如何著手都不知從何下手。就此而言，卓伯源的歷練與經驗確實優於鄭、羅二位。

　　台中市常春藤中學退休校長林信男是國民黨資深黨員，他在九月中旬就和卓伯源親自會面，將自己對黨主席的期望與建議書交給卓伯源。林信男對台灣執政者的腐敗與兩岸關係陷入凶戰之危的情況感到憂心，他相信以卓伯源過去的執政效能與經驗，有能力帶動國民黨的革新、找回眾多失聯黨員，並恢復人民對國民黨的信心，以中華文化相融合促進兩岸和平；因此親送建議書給卓並全力支持他參選黨主席。

形勢比人強 改革派整合才有勝算

　　然而，形勢比人強，至十月初，鄭麗文的聲勢與支持度明顯高於羅智強與卓伯源，即使理論上卓伯源是最適合擔任現階段國民黨主席，未來可透過政治聯結與協調整合完成藍白的最佳契合，也能心無旁騖的推出盧秀燕參選2028總統；但選舉群體的感性常大於理性，在最後時刻，若鄭、張、卓、羅等四位所謂的改革派，無法整合為一，票源終會因分散而被郝龍斌有機可乘。

　　尤其，羅智強在臉書發布，他不會因民調輸於鄭麗文而棄選，將會在百萬粉絲支持下參選到底；羅的支持者本就與鄭麗文有一定的重疊，張亞中更是。若各自堅持參選到底，無異是要拱手將黨主席之位交到郝龍斌及其背後代表的保守派手中。●

封面故事-國民黨主席選舉 為何處處顯算計?

文/劉東皋 圖/卓伯源後援會

　　在八月二十三日的大罷免失敗之後，國民黨原本充滿一片歡欣景象。然而，高興不到一個星期，國民黨為了黨主席選舉，卻又陷入一片混亂，且仍然處處可見算計痕跡。這到底是誰以致之？

　　任何選舉，只要訂定制度與流程後，除非有天災等重大不可抗拒之變數，否則不應輕易更改；更不能因為參選人「不符合黨中央期望」，為了尋找黨中央(直接講就是黨主席)意中人選，而延後選舉期程。然而，國民黨的奇葩就在於，黨中央竟然可以為了再等「其他眾望所歸人選」，而延後選舉期程。自此，國民黨主席選舉即陷入種種混亂與算計氛圍中。

選舉過程陷入種種混亂

　　國民黨在七月三十一日發布黨主席選舉公告後，各路人馬要不要參選，自己就應有所衡量。豈能到了八二三勝選之後，因為盧秀燕確定不選，為了特定人選而延後黨主席和黨代表領表登記？

　　不論是前彰化縣長卓伯源、孫文學校張亞中，都早在八二三之前表態參選，卓伯源也早就宣示，若盧秀燕參選，他會讓賢為盧秀燕助選。另包括鄭麗文，也是在盧尚未宣布不選前，就表達盧若不選、她即參選之意。羅智強則是在盧秀燕確定不選後，八月二十六日決定參選黨主席。

　　也就是說，即使不將登記參選時間從九月一日延至九月十五日，這些已宣布參選的人都絕對來得及於原訂時間前往登記。然而，僅為了朱立倫想要有他更屬意的人選，便將登記參選時間延後，在一場私下餐會後，終再跑出一個郝龍斌來。而且，登記才結束，郝又以自己臨時倉促決定參選、準備不及，而拒絕參加由中天集團舉辦的第一場政見辯論會。此後，國民黨主席選舉過程，便給大眾充滿一團亂的感受。

　　從脈絡看，自八二三大罷免投票後，朱立倫公開宣布希望盧秀燕接棒黨主席那一刻始，國民黨主席選舉陷於混亂之苗便已種下。

　　盧秀燕並非在朱立倫公開要她接棒後才決定不參選；鄭麗文會宣布參選黨主席，就是因為黨內各界早就「耳聞」並了解「盧秀燕不選」了，朱立倫不是應更早就知道了嗎？

　　朱立倫若明知盧秀燕不參選，還要對外公開宣布請盧秀燕接棒，顯然很不尊重盧秀燕個人意願；其目的，若不是為了趕燕子上架、便是想將後續的黨主席選舉之亂的罪名，歸咎於盧秀燕。

　　朱應該知道，一旦盧不選，他自己又不甘心被鄭、羅、張、卓等人(之一)取得黨主席之位，而執意想扶植自己屬意的人選，國民黨主席之戰定又將因他的種種盤算而被基層黨員與藍白支持者罵成一團了。最終，可能就會有人將國民黨之亂歸咎於盧秀燕的沒有擔當、不選黨主席。

深諳命理老先生憂心2028充滿機變

　　事實上也確實有人對於盧秀燕決定不選黨主席而有所怨歎。一位世居豐原、曾執業中醫並深諳命理的老師，年已八十卻仍關心國事。對於盧秀燕接任國民黨主席抱持深切期望，當盧秀燕公開宣布不參選之後，他又看到民眾黨前主席柯文哲保釋出獄的聲勢，便開始憂心盧秀燕2028參選總統恐有變數。他擔心盧秀燕一旦市長下台後又沒有其他舞台與資源，聲勢與政治力量將會弱於柯文哲；而國民黨因她的不出任黨主席，未來2028總統人選也將變得更不可控而充滿機變。

　　然而，回過頭來看，如果朱立倫與趙少康不拱出郝龍斌的參選，最終國民黨主席之位應是鄭麗文、羅智強、張亞中、卓伯源「四強」競逐。而這四人不論誰當選，至少都會讓大部分國民黨基層黨員「放心」與「安心」，相信他們四人都能真心力挺盧秀燕參選2028，也會在2026與2028誠心與民眾黨合作，促成在野大團結。

　　雖然郝龍斌也宣布，他不會參選2028總統，也會公平力促藍白合。但他的宣示，卻得不到眾多國民黨員與白營支持者的信任。而且，他雖宣布不參選下屆總統，但政論名嘴郭正亮卻直接質疑，為何朱立倫和選過副總統的趙少康，不和他一起宣布不參選？這三人的私下秘會，已經讓許多的不信任加諸於郝龍斌的身上了。

　　依前後脈絡推論，國民黨主席選舉之亂與充滿算計的氛圍，便是始自朱立倫在明知盧秀燕不參選黨主席之下、還公開宣稱要交棒給盧秀燕開始。在盧秀燕被逼需即時宣布自己決定不選後，朱立倫又開始搞授予趙少康參選資格、私會趙、郝的種種戲碼。如今，國民黨諸多候選人再度淪於自傷又互砍、並導致國民黨反罷免勝利以來的氣勢再次大跌，種種惹議敗事，可謂始自朱立倫的私心算計吧！●

封面故事-參選國民黨主席卓伯源為政黨輪替力保藍白合

文/劉東皋

　　前彰化縣長卓伯源為促成2028政黨再次輪替、下架民進黨，需力保藍白合的成功，而再接再厲決定再度參選國民黨主席。面對被許多政論名嘴形容是一個「苦差事」、「爛缺」的黨主席位子，卓伯源仍勇於表態承擔，他的心態與思考，令人好奇。

　　在盧秀燕一直未表態是否參選黨主席前，只有張亞中、國民黨中常委孫健萍及卓伯源等人對外表示將參選黨主席，而且當時只有卓伯源宣稱，若盧秀燕參選，他將從參選者轉成為盧秀燕的支持者。在盧秀燕確定不參選之後，鄭麗文與羅智強等人，才又紛紛跳出表態將參選黨主席。

　　雖然羅智強直接表明，若他當選黨主席，在2026完成九合一大選任務後，將把黨務職權交給盧秀燕，讓她直接掌握黨權；不過，包括張亞中、鄭麗文都表示，當選後黨內會建立公開、透明機制以選拔出最佳總統候選人。而卓伯源則早就明確表示，他擔任黨主席沒有任何參選其他公職或競逐總統的野心，會專心當一名「造王者」。

　　比較特異的是，政論節目主持人、電台老板趙少康及國民黨主席朱立倫在一場「秘室餐會」後，便傳出趙少康也有意參選國民黨主席，趙少康在對外說明時，又稱他原是支持盧秀燕，盧不選才支持朱立倫；若朱不選，他則支持郝龍斌；郝不選，趙少康自己才會出來選。

　　趙少康的這一段陳述，讓外界不免將他和朱立倫、郝龍斌三人「綁」在一塊聯想，懷疑這三人還在搞密室串聯、想要謀取或掌控國民黨傳統保守政治勢力。

　　國民黨現階段會因為各方拱盧不成而有各個中、青壯世代紛紛出籠爭取參選黨主席的情況，就是因為朱立倫的不得（黨內外）人心；趙少康卻還將朱立倫排在盧秀燕後面，講出「若朱立倫不選才支持郝龍斌」的說法，這句話恐讓他自傷不少。

趙少康宣布可能參選的說法

讓他自傷不少

　　以目前各方所做的民調來看，鄭麗文、羅智強、張亞中及郝龍斌等人的支持度，都排名前四；其中9月15日的一份民調指出，若郝龍斌參選，則第一名是鄭麗文，郝龍斌居次，羅智強第三，張亞中第四；若由趙少康代替郝龍斌參選，則趙少康衝上第一，鄭麗文居次，羅、張仍居三、四名。但民調也顯示，尚有25-26%的「國民黨員」未決定支持誰。

　　詭異的是，網路上看到的這份民調只排到第四名，其餘包括卓伯源、蔡志弘等人的支持率排名都不見了，好似第四名以下的人都沒希望或沒資格排上榜。按理講，國民黨內的民調應該將所有有意參選的人都列入調查行列，尤其卓伯源擔任過立委與兩任彰化縣長，竟然未將他列入民調中（即使民調數字低於張亞中、也應列入）；這其中，便令人深感透著詭譎之情。

　　卓伯源2021參選國民黨主席時，雖僅拿下5千餘票，但這次捲土重來，對選情的影響恐更加舉足輕重，甚至可能異軍突起。身為知名的民調機構或媒體，不應該忽視此一情況。尤其今年因盧秀燕宣布不選，突然冒出老、中、青代的多人競逐局面，與四年前只有朱立倫、張亞中、江啟臣、卓伯源的情勢完全不同。

　　如今確定六人投入選舉，軍系、派系、中間選民的票源勢將大洗牌並分散，張亞中不可能再獲得上次的六萬餘票，而朱立倫前次的八萬票和江啟臣的三萬多票，也將因各路人馬的爭食而分散；卓伯源此次只要獲得二萬票以上，勢必對選情有相當影響。

　　更且，黨內選舉又與一般全民選舉不同，若各股支持力量相爭不下，在衡量勝負拉距極小下，最後關頭必將有不同勢力的合縱連橫，卓伯源在獲得其中一方的支持下，或支持他方，選情可能改觀。

　　但國民黨內民調刻意直接忽略卓伯源的支持度，不知是否與卓伯源和朱立倫的關係不佳有關？因為卓伯源在九月初北上舉辦記者會時說，國民黨會在2020及2024輸掉總統大選，與國民黨主席有絕對關係，如此明指朱立倫的領導無方，或許因此黨內民調才直接將卓伯源的排名晾在一邊。

卓伯源不無異軍突起的可能

　　卓伯源的爆發力不可小看的主因有以下幾點：

一、在郝龍斌未宣布參選前，有意參選者中只有卓伯源具有立委及縣長執政經驗；他在縣長任內，於天下、遠見當年的民調中，政績大都表現良好，常在藍營縣市中名列前茅。

二、不論是鄭麗文、羅智強或郝龍斌，他們的國民黨內支持者，主力大多是軍系或公教系統，三組人馬都投入競選，必將分散票源。此時勤於經營各縣市地方的卓伯源，就有機會突起。就算郝龍斌有朱立倫的支持，但經過這幾年下來，四年前原本支持朱立倫的各地方派系黨員，不見得都會再支持朱，因此不可能全部轉支持郝龍斌。

三、四年前卓伯源是在倉促之下參選黨主席，未有充分時間準備與投入；此次他早早就宣布若盧秀燕不選、他就參選，有較充足準備。

　　綜合來看，卓伯源的參選，不論是最後與別組人馬結盟，或全力衝刺獨立參選，都有影響全局的力道，在民調中被略而不計，自然讓人覺得透著蹊蹺。

　　回頭來看，如果國民黨主席是個爛缺，則陸續冒出近十人表明有意參選，最後確定仍有六人參選，卻又是為了什麼？從朱立倫邀集趙少康等人餐聚密談參選人選的作為來看，有些人或是為了操控權力；但從鄭麗文、羅智強、張亞中、卓伯源等人參選動機來看，則他們幾位，至少對於振興國民黨、改造黨魂黨德，有一分使命與責任感。

有人為權力而參選 有人為使命而投入

　　卓伯源受訪時指出，就參選正當性而言，他擔任彰化縣長時，賴清德也才擔任台南市長。那時天下、遠見的多次施政滿意度調查，他常是國民黨執政縣市長第一名，從政歷練與成績不輸目前檯面上一些政治同僚。而早在四年前，他就對國民黨日趨積弱疲弊感到憂心，因此決定重履政壇競選黨主席。如今再度參選，就是要延續自己當初參選的使命。

　　四年前他便隱隱然擔心，若國民黨主席當選人依舊存有私心，不能公正無私的選拔總統候選人，則2024總統大選，國民黨仍恐陷於混亂而難以推倒執政的民進黨。果不其然，在情勢走向若無法藍白合、民進黨仍將贏得2024大選之下，國民黨中央還是棄守藍白合而讓民進黨漁翁得利。這就是為什麼他會在九月初的記者會指明，2020與2024無法政黨輪替，主要責任都在黨主席。

　　同樣具有使命，卓伯源為何認為自己若擔任黨主席，會優於張亞中、羅智強、鄭麗文等人？

　　卓伯源舉例說，除了擔任縣長期間，政績受天下、遠見的民調肯定外，早在1999年921大地震發生時，他即擔任彰化縣副縣長，由於縣長需坐鎮縣府，他被指派為彰化救災第一線總指揮。當時有一棟大樓整個往下陷，導致九樓變一樓。由於地震發生初期，餘震不斷，但為了救人，又不能不往內深入探勘。

　　最後，他仍決定親自進入建築查看，又恐餘震讓大樓再度發生塌陷，便打電話給擔任檢察官的太太，告訴她說，家裡的三個小孩，那時分別才一歲、三歲和五歲，若他發生意外，得請太太承擔日後照養責任。他太太當時正忙於受難者的勘驗，只回他說，他是在做好事，老天會保佑好人，不會有事，要他放手去做。接著她便掛了電話忙自己的事。幸虧，在救災過程中，因為各項事前防護設施安排得宜，沒有因餘震而造成自己或他人遭到其他意外。

　　此外，他另舉一例。擔任縣長時，為了地方整體發展而必須進行土地重劃，有民間地政人士跑來告訴他，他可以私下購置周邊農地，既不違法，又能快速致富。然而，卓伯源認為，雖然不違法，但卻違反道德良心，對那些辛苦幾世代的農民也很不公平，因此拒絕私下或透過親友暗自買地。

　　在擔任縣長期間，有人向他建議，賭博電玩的猖獗，嚴重影響青少年、青年的身心和正常工作及生活作息，希望他能停止發照。他決定停止發照後，也得罪了一些地方政商人物；包括任內曾拒絕各種違法關說，使他至今仍遭到地方不少人士的敵視中傷。

堅持從政初心與良知 積聚運籌整合能力

　　卓伯源表示，除了面對各種威脅利誘要能維持本心與基本道德良知外，他擔任縣長的各項運籌指揮與協調整合能力的累積，讓他相信可以比目前同樣想參選的黨內同志更具優勢。

　　對於力促藍白合，他也相信，目前幾位有意參選黨主席的青壯世代同志，都有同樣的理念和想法，願意沒有私心的促成2028藍白合作、以公平公開的機制選出最適總統人選，目前皆以盧秀燕為最佳人選指標。

　　然而，有意願和有沒有能力促成與完成藍白合，則是兩回事。他在郭柯配初期即曾寄予期望，並深度了解其過程，對於「藍白合」從各界充滿期待到最終徹底失望，也因此感受甚深。他感受到，有些內外勢力就是不想讓藍白合成局。因此，藍白合是2028他要面臨的挑戰、並將不辭萬難全力以赴的職志。

引領人民恢復對國民黨的信心與信任

　　自基層議員、副縣長、立委、縣長完整歷練的卓伯源，在縣長任內便積極推動科學園區、招商引資以力促地方就業與繁榮，不論是彰化地方企業人士或全國知名企業，都有一定的支持者。在全台的黨務行務改革上，他相信不會比彰化縣的政府治理困難，只要有心，必能推動黨務內部改革。

　　他認為，最重要的，是需重新讓人民恢復對國民黨的信心與信任。在政策上，與立法院國民黨團共同推動司法首長的民選、法務部應隸屬司法院而不受行政院轄制，以真正建立獨立的司法機制。在民心上，恢復總理孫中山的民生主義精神，落實各項民生樂利政策、縮小不公的貧富差距。兩岸上，標舉和平共榮、齊力發揚中華文化並促進融合。他自己都有能力去落實而並非僅有「論述」層面的表達。

　　不過，最重要的是，即使卓伯源認為自己的學經歷與能力都具有更佳優勢而能促成2026及2028藍白合、落實兩岸和平共融的主張，但就目前全國聲量與聲勢，他都落後於鄭麗文、羅智強、張亞中、及郝龍斌等人，他又如何能完成「當選黨主席」這項看似「極不可能的任務」？

　　對卓伯源而言，雖然在參選過程中，遭到中天系統舉辦的國民黨主席辯論會的有意排除，但他仍持續透過不同的網路自媒體如彭文正的「政經關不了」，宣揚自己的理念與政見，凸顯自己有別於其他五位候選人的優勢，以爭取國民黨員的認同與支持。

　　尤其，姑不論是否有人刻意操作黨內支持民調，平均而言約另有三分之一左右的黨員並未表態支持任何人，這些黨內的「中間選民」，既少有人情包袱，又能理性思考「誰是真正對現階段國民黨最適合的黨主席人選」；他會努力爭取這些黨內中間選民的認同，以突破聲量虛像，贏得最後勝利。(本文同時刊登於1140918台灣南華報)●

企業專輯-百年國際創於百年 堅持永續百年理念

　　台灣國際、一般觀光飯店業電視頻道公播服務市場的授權費，曾經高達每個房間每月達上千元之譜，使得四、五星級觀光飯店經營成本居高不下、市場疑因遭到壟斷而令觀光飯店業者感到不滿。因而催生了百年國際科技有限公司。

　　百年國際公司成立於民國100年（2011），當時經中華民國國際觀光旅館商業同業公會第一屆理事長莊秀石發起，由22家公司、轄下共有34家知名五星級飯店的業者聯合成立，主要業務為台灣四、五星級飯店電視頻道節目的公播授權，期能藉以平抑居高不下的授權費用。

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　　不過，百年國際為平抑市場價格的「低價策略」，按理講應是自由市場競爭的常態，卻讓原有某些同業認為是「擋了財路」，百年國際的飯店客戶及股東成員，因而一度成了被攻擊打壓的箭靶，遭到對手利用各種方式打擊，例如到各客戶飯店側錄、並透過提告手段製造紛擾。

　　由於提告訴訟期間，讓客戶對版權產生疑慮，加上藉著公播頻道授權商封鎖頻道授權、製造系統建置商的寒蟬效應，企圖阻斷百年國際提供的公播授權，致使百年無法持續提供優質的頻道內容，系統建置不完善，除新客戶難以有效爭取外，舊客戶也不斷流失，連過去「鐵桿」支持百年的飯店客戶，包括舊有原始股東等，都紛紛求去。

　　幸而，仍有部分業界大佬與飯店董座們，不畏恫嚇壓力，堅信百年國際的努力與對自由市場公平競爭的真理，在百年的頻道與系統尚難以恢復完善的一段時期，毅然持續力挺百年，而能讓百年存活至今，並脫胎換骨重新出發。

　　百年國際公司柯總經理指出，隨著版權問題的釐清，觀光旅宿業者客戶也隨之穩定增加，百年國際的業務重新站穩腳步，期待過去離開的原始支持者能逐漸回籠，讓百年因注入活水而壯大。

　　在百年國際未成立前，台灣只有一家依法成立的公播授權業者，依據過往的資料，觀光飯店業者每間房每月必須支付達1300元左右的播出授權費，百年公司成立之後，觀光飯店的公播支出成本便得以降低，隨著中華電信MOD等公司也加入公播市場，觀光飯店業者支出的成本每間每月已降到300元上下。

　　柯總表示，自由市場競爭，本來就注重服務內容、品質、與價格競爭等，當市場有超額利潤時，相關業者便會相繼投入競爭，只要在合法的基礎上，比內容、比品質、比價格，以爭取各有所需的客戶。客戶享有優質的產品內容及合理價格，同業間也互比服務與品質，這是市場經濟本就具有的本質機制。

　　他說，百年國際公司經過一番的基礎重建、重振旗鼓後，無論軟體頻道、抑或硬體系統建置皆齊備，除能讓過去支持的觀光飯店業者重新認同而歸隊，這幾年隨著民宿業者的增加，也將可開拓新市場、擴增營運業務。讓觀光旅宿業者得以合理價格享有優質頻道及系統的服務提供，這是百年國際一貫的中心理念。●

政情觀測-客家也是「其餘人口」?連江俊龍都感無奈

文/劉東皋

　　客家文化淵源流長，本是漢族的一支，客家人占約台灣總人口的百分之二十。然而，在行政院官網上的國情介紹上，也成為「其餘人口」。月前與台中市客家事務委員會主任委員江俊龍訪聊時，提及台灣一堆(96.4%)人口在族群分類上都成為其餘人口，覺得既好氣、又好笑。

　　對現在的民進黨執政者如此的意識型態治國，在公務機關任職的他，也感到難以理解和不可思議。不過，對於筆者這種民間人士而言，直接感受就是，行政院官網的作法，明顯還在搞對立、分化與製造兩岸的分離，是一種泯滅良知、為達政治目的不擇手段的卑鄙心態。

　　經查，原本行政院官網的國情介紹，2023年還寫著「台灣目前已設戶藉人口組成，漢人為最大族群，占總人口96.4%」，後來卻改為「台灣目前已設籍人口2.6%為原住民族群，另外來人口占1.2%，其餘人口占96.2%」。如此分類，不但外國人士無法真正了解台灣人口的組成，連自己國人都完全不知怎麼了解所謂的「國情」中台灣的社會族群分布。

　　民進黨政府口口聲聲尊重多元文化，但如此的人口分類，完全牴觸民族人類學及統計上的實質意義，不但漢族不見了，連漢族中的客家族群、福佬族群也都不見了。心中真有尊重多元文化的思想嗎？還是只在用各種政治口號欺瞞台灣人民？

　　民進黨秘書長徐國勇說，台灣沒有光復節，還說，在二戰結束日本投降前，台灣人還是日本人。這種民進黨任用的高官，知識程度之低，用心之卑下，實在令人難以看得起。

　　日本人在二戰結束前本是公認的侵略者，不只侵占台灣，還到處掠奪殖民地，包括占領朝鮮（南、北韓）、東南亞的新加坡、馬來亞、印尼、菲律賓等。難道這些國家的人民及其執政官員會說出：「那時候我們都還是日本人」？他們的官員講得出如此無知到令人覺得不知羞恥的話嗎？

　　身在行政體系的江俊龍，對行政院的「人口分類」只能苦笑。當然，明眼人都看得出來，民進黨執政後的不良居心，一再的要在兩岸製造對立及分離意識。然而，江俊龍從統計學與人類學的角度看，也都覺得在中央政府官網這樣「國情介紹」，既不符合常識，也毫無統計學上的意義。

　　談起客家文化的淵源與兩岸關係，他認為，兩岸民族文化淵源流長，雖然經過長期分治，在政治制度、生活習性上已有不小差異，除應互相尊重、並在國際分工上既競爭又合作外，兩岸在文化和人民交流上，應有更緊密的互重以促進了解。　

　　不過，不可諱言，近幾年執政的民進黨限縮了兩岸交流，他身為政務官只能配合政策，導致過去常有的客家文化與學術交流，他大都難以出訪或邀訪，如此現況，他也只能無奈以對。●

文化生活-花東縱谷漂鳥197集結多國藝術家地景藝術作品融合自然與人文

文/美雅

　　在台灣每年總能吸引各地民眾尋美拍照打卡的《縱谷大地藝術季-漂鳥197》，今年由韓國、法國、德國、南非、美國與臺灣12組藝術家，在鹿野、關山、池上、富里及玉里各地秘境，呼應地景特色，創作12件風格各異的件品，值得民眾在不同時間、不同季節多次走訪旅遊花東縱谷，欣賞及感受融合藝術與自然融合的五感饗宴。

　　由德國藝術家Jens J. Meyer、臺灣藝術家范志明與邵惠琴、魯凱族藝術家安君實等三組藝術家，以作品喚起美好回憶，再現漂鳥創作經典；作品為縱谷注入幽默與活力的美國藝術家CHIAOZZA、法國藝術家Séverin Millet、臺灣藝術家安可ANCO及Better-Ray等四組藝術家，作品顏色繽紛、可愛造型洋溢著童趣和想像力；韓國藝術家Lee Seongung、南非藝術家Anton Smit、排灣族藝術家達比烏蘭．古勒勒、臺灣藝術家鄭元東、臺灣地脈工坊與等五組藝術家，則以精湛技法和多元媒材，溫柔展現藝術與自然共生的美好意象。

　　七組國內藝術家的作品也相當多元精彩。鄭元東《低語富里》以沉睡孩童的形象，結合南島工藝編織，邀人放慢腳步感受環境之美；安君實作品《時光列車》以竹子呈現新舊記憶中的候車時光，在東里舊火車站與歲月相望；范志明、邵惠琴作品《祈福》巧奪天工讓漂流木打造巨人栩栩如生，傳達對縱谷灌溉生命活水的感謝；排灣族達比烏蘭．古勒勒作品《聆聽─大地的耳朵》，以廢棄的鐵件製作從土地冒出的耳朵，聆聽環境與土地。

　　主辦單位農村水保署台東分署表示今年12件地景作品都讓人相當驚艷，不僅造型吸睛，也都傳遞對自然生態的情感與珍惜，不管是拍照打卡或靜靜欣賞作品都值得一遊，感受花東縱谷自然與藝術交織的獨特美好。更多藝術季相關資訊，請上「萬物糧倉大地慶典」官網查詢https://www.pioneeringeastriftvalleygranaryfestivities.com.tw ●

閱讀文化-台灣閱讀文化基金會書中亦有特效藥

文/閻鳳婷 圖/台灣閱讀文化基金會

　　現代孩子3C成癮，導致語言遲緩、情緒障礙、專注力不足、憂鬱、自我傷害、自殺比例攀升等，嚴重影響身心發展，已成國安危機，台灣閱讀文化基金會建議開「閱讀藥方」，力推「親子共讀」，鼓勵醫師開處方簽打針吃藥外，書中亦有特效藥。

愛的書庫 善的循環

　　一場大地震，帶來許多災情，也萌發了「愛的書庫」種子。

　　台灣閱讀文化基金會執行長何鴻鈞說，南投是九二一地震的重災區，當時部份家庭重整家園拼經濟，孩子們放學後缺乏及時照顧，卻有一群很有愛心的老師在簡陋的組合教室中堅守崗位，用《猜猜我有多愛你》繪本，開始溫暖撫慰了孩子受傷的心。

　　看到閱讀給孩子點亮的光，美律集團董事長廖祿立、環隆電氣總經理吳輝煌，以及時任九二一震災重建基金會執行長謝志誠發起捐款，2005年4月在南投縣草屯鎮虎山國小設立第一座「愛的書庫」，第二年成立財團法人台灣閱讀文化基金會，二十年過去，全台「愛的書庫+數位愛的書庫」目前已超過四百座，遍佈在全台各鄉里。

　　何鴻鈞說，「愛的書庫」不僅成為老師教學的好幫手，對資源不足的偏鄉師生閱讀教育更是助益良多，教師只需上網登記借書，便以每箱三十本同樣的書的方式免費配送至學校，讓每班每月都有共讀書籍，統計超過91％的國小、54％的國中使用過此資源，流通的書籍超過二萬箱，總借閱超過七千萬人次。

　　配送書箱的運費是一筆龐大開銷。何鴻鈞說，每年都超過一千萬元，卻替各校老師和學生省下了近七億元的購書費用，相當值得，這要感謝新竹物流及教育部國教署長期鼎力襄助，讓「愛的書庫」共讀書箱循環運送，成為台灣教育不可或缺的公共資源，也感謝各界陸續加入的捐贈者與志工們，讓活動走得既穩且長。當然人會老、書會舊，所以基金會每年還要募款約600萬元購置新書，來充實愛的書庫的書箱。

　　美國社會心理學家強納森．海德特在《失控的焦慮世代》一書中，直指手機已成為真實世界的阻斷器，是比新冠更嚴重的青少年危機。

失控的國安危機 焦慮的三C世代

　　馬偕醫院早期療育評估中心臨床發現，受「3C保母」影響，後天訓練不足的遲緩兒占三成，「會聽，但不見得會講」的個案已越來越多，原因在缺乏親子互動和生活經驗，而年輕一代慣於打簡訊、快速傳遞想法的方式，也使得閱讀的深度和理解力受到影響。

　　何鴻鈞說，很多國小一年級的老師也表示，有愈來愈多的學生在教室根本坐不住、靜不下來，這是國安危機，改變刻不容緩！

　　為了改善3C帶來的傷害，強納森．海德特提出四項改革方案，包括14歲以前禁用智慧型手機、16歲以前禁用社群媒體、打造無手機學校，以及更多的自由玩耍，這推行起來看似困難，但已有許多政府開始倡議。

　　台灣閱讀文化基金會提出以紙本閱讀為治療方案，中央研究院院士曾志朗曾說：「學習閱讀會讓腦神經重組，而長期閱讀會強化這些神經迴路的運作。」何鴻鈞表示，目前有個「看診送書」的發想，擬透過小兒科、婦產科、早療科等看診管道，推動親子共讀，讓家長逐漸以身做則，用閱讀的光照亮孩子的未來。

紙本與數位 閱讀素養雙能力

　　在大力提倡紙本閱讀時，數位閱讀趨勢已無法被忽視，也不應排斥，但要善加利用。

　　已故國家教育研究院院長柯華葳曾說：「面對數位時代，新世紀學生要能在網路大海中自學，搜尋、瀏覽、判斷、整合，成為具備數位閱讀素養，能獨立思考的人」。

　　為了在科技便利與傳統素養間取得平衡，台灣閱讀文化基金會邀請專家學者研發線上「數位讀寫網」，2018年開始辦理「柯華葳線上數位閱讀專題探究學習與競賽」，讓學生在實作中培養獨立思考與團隊合作能力，2025年吸引1020支隊伍，包含138所學校、306位指導老師、3734位學生報名參加，相當踴躍。

　　何鴻鈞表示，AI數位時代，我們了解AI科技發展必須面對並引導，很多學校已將數位閱讀專題探究競賽列入課程，提升紙本及數位閱讀雙素養能力，這也是台灣閱讀文化基金會重要的願景任務。

　　目前「愛的書庫」已進一步發展出數位、原住民、藝術、理財等多元主題書庫，滿足不同的學習需求，目前正積極從學校推廣至家長會、家庭、社區、企業與社團，鼓勵大人也要閱讀，並透過讀書會來強化閱讀習慣。

　　台灣閱讀文化基金會每年還舉辦二百多場豐富多元的「閱讀深耕」講座研習與文化饗宴，包括與作家有約、品格教育、多元文化、親子共讀、德智美育、天賦啟發等，包括近50場國立臺灣交響樂團音樂藝文活動、130場「校園見台灣」系列講堂、霧裡fun魔法科學活動等，讓閱讀變得更立體有趣。

　　何鴻鈞曾任陸合企業集團總經理、美律集團資深副總經理，2005年獲國家十大傑出經理獎、2007年獲傑出電機工程師獎、2017年獲傑出大陸台商創新經營管理暨創新團隊獎，目前擔任台中市企業經理協進會副理事長、朝陽科技大學兼任講座教授，也是教育部閱讀磐石獎的評審。

　　他說，若能順利擴大推廣下去，帶動台灣全民的閱讀風氣，出版社的春天應會再現。●

閱讀文化-閱讀修心，運動修身：打造身心平衡的生活習慣

文／台灣閱讀文化基金會 執行長 何鴻鈞 博士

       朝陽科技大學 兼任講座教授

       台中市企業經理協進會 副理事長

       台中市時代青年國際傑人會 創會長

　　個人從大學時代即參與服務性社團，至今仍然擔任終生志工，也貫徹我在2000年與投入社會服務的朋友們一起創立了台中市時代青年國際傑人會，事業經營及參與社團生活之外，我們也積極推動閱讀，鼓勵終生學習。近年承接「創新傑青國際論壇」及『從台中到雲林單車快飛活動』，我們認為社服團體除了社會服務外，「閱讀修心，運動修身：打造身心平衡的生活習慣」具備重要意義。

　　「創新傑青國際論壇」：旨在為新世代青年提供一個全方位的成長平台。通過知識分享、實踐體驗和跨代交流，我們期望能夠培養出一批具有創新思維、國際視野、社會責任感和實踐能力的青年領袖。活動最大的意義是讓所有社會上優秀的企業人士可以與剛出社會或在校的大學生一起研討，籌劃及執行，這對於團隊的學習及凝聚力有很深的影響。

運動修身-台中到雲林單車快飛活動：

　　我們邀請捷安特自行車旅遊教練，與大家做賽前說明以及安全宣導，並沿路做一些強度與節奏的變化，帶著大家一起進步，用最有效率的方式，沿路邊玩邊騎，順利從台中騎到雲林目的地。我們在事前安排1-2次的短距離試騎，不但把大家照顧得無微不至，大家都玩得非常盡興，把決定的事情做到最好，單車快飛活動是值得大家肯定及學習的，也讓很多人更有信心面對未來２天１夜單車環島行動。

閱讀修心-讀書會：

　　東海大學EMBA讀書會、三餘讀書會、一二讀書會、七七讀書會、武陵高中家長會讀書會…都是很優秀持續多人很健全發展的讀書會。去年有參加一位朋友在『書妝打扮館（make up your life story）』舉辦的讀書會，主持人非常認真的為來參與的每一個人挑選屬於他命中注定的書，在包裝紙上註明每一本書的意義，令人感動不已，這也是很棒的一次讀書會，她在工作之餘閱讀的習慣是值得大家學習的。台中市企業經理協進會成立了社團讀書會『23讀冊會』，每月讀一本書，人數約有60人，創會長臧瑞明亦是馬拉松扶輪社前社長，亦是『閱讀修心，運動修身』的典範。

　　我有一位推動共讀有成的好友，也是「共讀的力量」作者林揚程，也都是『閱讀修心，運動修身』的典範。有一次參加林揚程的新書發表會『你不是懶，而是能量低-善用精力管理四大維度，打造平衡人生』。精力管理的４個維度，包括體能維度、情緒維度、思維維度、精神維度。

圖：精力金字塔，圖片來源：培訓雜誌

★第一層「體能維度」-精力管理金字塔的底座，就像是電動車的電池系統。

★第二層「情緒維度」-創造積極的正向情緒，阻擋外在的負面情緒干擾。

★第三層「思維維度」-提高專注力、擁有創造力，輕鬆地進入心流狀態。

★第四層「精神維度」-打造願景、使命感和價值觀，找到人生的深層意義。

閱讀修心，運動修身：打造身心平衡的生活習慣

　　台灣閱讀文化基金會深覺3C科技加速數位轉型AI世代的發展，若沒有好好控管，也會出現3C保母及3C滑世代負面影響，若限制使用時間，並以「親子共讀」及「親子運動」來互動的樂趣，會是重要的數位教養：

1.小孩子面臨3C保母現象：許多家長與朋友聚餐，小孩不耐久坐或吵鬧，這時就會拿出手機安撫。馬偕醫院早期療育評估中心主任陳慧如表示2023年我國遲緩兒通報個案34781人，在少子化國安問題下，每年的遲緩兒人數逐年在增加。受3C保母影響，後天訓練不足的遲緩兒占三成，去年即增加一萬名「會聽，但不見得會講」幼兒個案，原因在於缺乏親子互動和生活經驗，以致發展遲緩，語言表達能力不足。

2.若限制手機及平板使用時間，一拿掉，孩子可能出現負面情緒，該如何平衡呢？若以親子共讀及親子運動來享受互動的樂趣，閱讀及運動需要從小來培養，這會是終生的好習慣及能力，同時大人也要培養閱讀及運動的習慣，一起共讀及運動創造閱讀家庭及運動家族的氛圍。

3.與孩子共讀及運動-大人也要培養閱讀及運動的習慣：與孩子互動式共讀及運動，有助於孩子思考及認知能力的發展及健康的體魄，此外，聽家長說故事，也可以讓孩子學習新的事物，可以選擇圖片較多的繪本，可以使孩子更融入故事情節，而過程中也可以增加親子親密度! 親子運動也是避免孩子到青年都成為宅男宅女，只能與電腦溝通互動。

4.3C科技加速數位轉型AI世代，更顯現閱讀及運動的重要意義：而與孩子共讀，推動社區讀書會，社團及企業讀書會都是引領家庭家長親子閱讀的重要方向，培養「讀書會帶領人」種子到社區、社團及企業帶領讀書會，形成學習型社會、學習型城市，這也是台灣閱讀文化基金會的重要願景。鼓勵大家來支持及推動閱讀教育。

　　結論：由家長帶頭養成閱讀及運動的習慣，在時間管理上，把閱讀及運動排入到生活中，如同每天都要吃飯一樣。

1.運動修身：運動是維持體能和精力的重要方式。適量的運動不僅有助於增強身體耐力，還可以釋放壓力、提升活力，使身心更有充沛的能量去面對日常生活中的挑戰。

2.閱讀修心：雖然閱讀並非直接提升體能的活動，但能透過穩定情緒和提升思維層面及精神層面來減少疲勞感。閱讀能讓人靜下心來，減少焦慮和壓力感，從而間接改善精力管理的效果。

　　在這個節奏快速的AI時代，身心健康的維持成為許多人努力追求的目標。然而，如何才能在繁忙的生活中找到平衡的節奏？其實，答案可能藏在我們最熟悉但常被忽視的兩件事上-「閱讀與運動」。這兩項習慣不僅能修養心性、強健體魄，更能幫助我們善用時間，讓生活更加充實而有質感，成為內外兼修有理想抱負的人。●

中市府斥資10億元改建埤豐橋提前4個月通車!盧市長：要給市民一條安全回家的路

臺中市政府建設局廣告

　　台中市東勢區重要交通建設──埤豐橋改建工程提前4個月完工並正式通車！埤豐橋是東勢山城第一座跨越大甲溪的重要橋梁，使用已逾40年，連結台中東勢、豐原、石岡、新社及苗栗卓蘭，是當地重要聯絡道路。由於921大地震造成橋梁受損，加上大甲溪河道不斷下切影響穩定性，市府斥資10億元推動改建，打造全新「雙塔斜張橋」，盧秀燕市長於9月1日親自主持通車祈福典禮，見證山城交通建設提前達標的重要里程碑。

　　盧市長表示，埤豐橋全長不到400公尺，卻是中部山城的重要交通命脈，曾因921落橋修繕及近年大甲溪河道持續下切影響橋梁穩定性，因此市府投入10億元改建，如今以新橋取代舊橋，還能提前4個月完工，讓市民安心往來，「花再多錢也值得」。

　　盧市長強調，埤豐橋的改建帶來多重效益。首先是交通更便利。第二是促進經濟與觀光。第三則是生態與動物保護，施工過程中除了保護大甲溪的水域生態，更特別設置人工燕巢，幫助燕子築巢安家，展現交通建設與生態共榮的理念。

　　立法院副院長江啟臣也到場祝賀，他表示，埤豐橋兼具美觀與地方特色，橋梁設計融入在地農特產「柑橘」意象，也與周邊的腳踏車道、觀光景點串連，未來將成為兼具交通功能與觀光價值的新亮點。

　　建設局長陳大田說明，埤豐橋新橋全長383公尺，橋寬拓寬至12公尺，採雙脊背鋼橋設計，大跨距鋼橋跨越車籠埔斷層與大甲溪深槽區，大幅減少河道落墩數，提升防洪安全與橋梁穩定性；雙側設置1.5公尺人行道，並規劃4處景觀平台，提供民眾休憩與觀景。

　　陳局長補充，工程團隊克服高空作業、臨水施工及汛期風雨等挑戰，在市府與施工單位共同努力下，比原定工期提前4個月完工。新橋啟用後，不僅加強東勢、豐原、石岡等地交通連結，也有助串聯周邊觀光資源，進一步帶動地方發展。●