2024年10月 第 56 期 : 台中立委罷免暗潮起動羅廷瑋 蔡其昌成藍綠破口？

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■ 發行人：劉東皋

■ 總編輯：劉 燊

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■ 發行單位：中報雜誌社

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■ 編印：鏵威有限公司   台中市西區五權一街76號 (04)2378-1569

■ 中華民國113年10月出刊

■ 定 價：每本68元

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正觀集-賴清德慶祝雙十國慶了嗎？

文/劉東皋

　　前總統馬英九認為剛任總統不到半年的賴清德在國慶晚會提出的「祖國論」，是「新兩國論」；因不想為賴清德背書而缺席了雙十國慶活動。

　　賴清德則在雙十國慶講話時，將中華民國的國名一分為三，分別稱之為中華民國、中華民國台灣、台灣，並認為不論台灣人民叫「這個國家」以上的哪一名稱，「都要有共同的信念：捍衛國家主權的決心不變，維持台海和平穩定現狀的努力不變…」，賴並相信，「這是台灣兩千三百萬人民共同夢想，也是台灣社會與國際社會共同的理想。」

賴清德新兩國論 國號又一分為三

　　賴清德不知從何而來的信心，認為不論「這個國家」叫中華民國、中華民國台灣或台灣，大家都會有共同的信念，且在這個信念下，會同心協力捍衛「這個國家的主權」，甚且這會是全體人民共同的夢想、更是國際社會的夢想？

　　賴清德的國慶演講，民進黨人或台獨基本教義派大都硬吞下去，還引起一些偏本土派的藍營讚許。但仍有不少藍營人士，和馬英九採相同立場，認為賴清德雖然嘴巴承認中華民國存在的事實，但他的演講重心，本質上仍是「兩國論」。而對岸也認為，賴清德重彈「互不隸屬」、「堅持主權」等論調，是「再次暴露其冥頑不化的台獨立場。」

　　顯然，賴清德的國慶講話，有關兩岸關係內容，自我安慰的成分較高；台灣人民實際上既缺乏共同信念，也沒有一致的「共同夢想」；至於，所謂的「國際社會」的共同夢想，可能只是單指美國政府的夢想罷。因為，前民進黨立委郭正亮就認為，賴清德的國慶演講稿應是經過美國在台協會AIT核閱過。

　　賴清德提出中華民國「三位一體」的概念，不禁讓我聯想起一位曾經的獨派支持者說過的話。他說，支撐賴清德的三支腳，一是新潮流，一是獨派、另一則是長老教會。包括社會防衛韌性的發起與「青鳥」的動員體系，「起動者是基老會」。這位曾經的綠營支持者感慨，長老教會來台一百多年，教會信徒不足25萬人，「可見不受台灣人民文化接受，但主導者卻邀各宗派背書。」

支持賴的三支腳為新潮流、獨派與長老教會

　　依據基督教論壇報於2022年10月21日「2022年台灣教會普查報告」 報導內容指出，與2017年普查相較，台灣教會主日聚會人數減少了22萬7千多人，下滑了32.6%。推估2022年台灣基督徒人口總數為79萬2743人，比2017年的154萬7290人，衰退了49%。

　　雖然在台灣社會中，長老教會看似人數不多，然而在政治動員能力上，卻似乎給予民進黨極大動力；甚至，依這位過去的台獨支持人士看法，台灣最堅持的獨派就是長老教會，而支持賴清德最力的，便是長老教會。從賴清德背後的支持力量可想而知，他存心要將台灣自中國獨立出去的「意志」，恐怕不會因為在國慶日上口頭承認幾句「中華民國」，就會打消「務實台獨」的念頭和作為。

　　曾經是民進黨新潮流系前立委的黃國書，2021年被爆出年輕時因遭受壓力在戒嚴時期為情治人員監視黨外台獨人士，而宣布退出民進黨及新潮流，並不再競選連任。不過，2023年尚未卸任立委的黃國書，仍以無黨籍身分大力支持並舉辦各項活動助力賴清德參選總統。

　　日前，在賴清德於國慶晚會大談「祖國論」後，黃國書突在其臉書上貼出「兩岸的現況其實是一個中華 兩個國家」的大字貼；但隔了幾天，又找不到他的大字貼了。到底，「一個中華，兩個國家」，是黃國書個人意見，或是他代賴清德延伸其意涵，也不得而知。

前新潮流立委突發「一個中華兩個國家」貼圖

　　不過，即使賴清德的祖國論有「一個中華，兩個國家」的意涵，他的心中，兩岸仍將是現實上「兩國」始終分離狀態，而這並非對岸政府可以接受的「方案」。

　　更何況，即使賴清德願意承認兩岸同屬「一個中華」，但台灣「這個國家」到底是繼續維持中華民國的稱號與憲法？還是重新制憲並宣布成立「台灣國」？都讓對岸、與台灣的中華民國派和終極統一派，充滿疑慮和不信任。

　　　　兩岸分裂成兩個國家，恐是美國政府最樂見的情況，因為美國將可肆無忌憚的利用其霸權與惡質資本主義手段，長期、甚至永遠控制台灣的「民選總統」和毫無真正民主精神的政府，以圍堵、抑制中國崛起。這也是台灣一群只顧個人權位私利的政客與財團商人所甘於接受的，因為他們可以與美國政府與惡質政客持續壓榨剝削台灣善良人民的辛勤勞動血汗，並任令台灣社會日漸腐敗墮落而無視三十年來台灣人民的生活與品德素質的每下愈況和淪喪。

台灣惡質總統選制遭控制

人民有如美國次殖民地半奴隸

　　看看，台灣惡劣的總統選制，讓僅獲40%得票率的人可以擔任總統；而選上後，這位只有少數民意的總統便可以利用手握的權力任意抗拒表決通過的國會改革，大喇喇的規避正常民主社會都應有的國會監督。然而，這位抗拒國會改革與民意監督的台灣「大總統」，在國慶日的演講稿卻得通過美國政府的檢閱。

　　台灣多數善良基層百姓眼睜睜的看著自己的納稅血汗錢不斷的讓執政黨政客隨意揮霍，高價購買美國劣質軍火，而自己選出的總統連演講稿竟都要經過美國人審閱，這是什麼樣的「獨立國家的國民」！身為美國的「次殖民地半奴隸」，台灣人的地位，簡直比可以投票選美國總統的黑人與印地安人還不如！

　　台灣如此劣質的民主制度，有什麼好對中共政府自驕自傲的呢？又有什麼好值得「獨立」的呢？

　　賴清德若不承認自己是中華民族的一份子、接受兩岸同屬一中的表述以落實兩岸和平的追求、並拒絕美國政府一再強取豪奪的壓榨勒索、且真心接受應有的國會改革法案以面對實質民意監督，而只想憑著國慶日上的一席紙上空話，便意圖將「中華民國」、「中華民國台灣」、「台灣」整形成「三位一體」的「台灣共同體」，那也終將淪為癡人說夢罷了。(本文同時刊登於113年10月15日優傳媒電子報)

封面故事-台中立委罷免暗潮起動羅廷瑋 蔡其昌成藍綠破口？

文/劉東皋 圖/臉書截圖

　　基隆市罷梁投票才結束，明年立委罷免潮的發起行動就從台中開始了。目前已知有國民黨立委羅廷瑋、黃健豪及廖偉翔等三位「盧派立委」被點名將遭民間團體起動罷免。但據深綠人士表示，包括中二選區的國民黨立委顏寛恒都應該會被納入罷免人選中。而國民黨如果想找一個宣洩的出口，中一選區民進黨立委蔡其昌便可能會是遭國民黨號召罷免的人選。

　　羅廷瑋在立法院審查中央總預算時出席而棄權投票，引起地方藍、白支持者一陣反彈，隨後傳出羅廷瑋因為怕被罷免而未投票。但他在10月14日接受黃光芹的網路節目專訪時指出，他主要是擔心擋了總預算後會影響台中地方建設，因此在向國民黨團報備獲准後，決定棄權不投票。不過，這樣的說法是否會讓原有支持者接受，恐怕還待考驗。

　　而即將到來的考驗，就是明年綠營發動的罷免潮，其中，台中被視為最主要的罷免對象之一，就是羅廷瑋。目前，台中已有所謂的公民團體發起「敲羅」、「斷健」、「廢翔」罷免口號，也開始私下運作罷免的行動，雖然羅廷瑋在黃光芹的節目中說，泛綠發起罷免「盧派立委」是「醉翁之意不在酒」，意在傷害盧秀燕。不過，羅廷瑋此話，反而是傷了盧秀燕。因為，以成語「醉翁之意不在酒」來形容罷免案，不就是意指泛綠陣營只是想傷害盧秀燕而不在意羅是否受傷害嗎？

　　不論如何，民進黨陣營發起國民黨台中立委罷免案，至少不會是玩假的。因為在2024之前，台中市原有6名民進黨立委、2名國民黨立委；卻因台中藍白整合成功，又有中一選區盧秀燕支持蔡壁如的合作範例，讓台中市在2024一舉拿下6席，民進黨則只剩2席。國民黨除了江啟臣、楊瓊瓔兩位「老立委」之外，顏寛恆在中二選區復仇成功，其餘3位就是羅廷瑋、黃健豪與廖偉翔。

綠營自台中發動罷免 具雪恥意義

　　由於民進黨在台中立委選舉一下子遭大翻轉，能夠罷免國民黨一、兩席立委，至少有「雪恥」之意。而最可能遭罷免的破口，恐是羅廷瑋。

　　黃健豪是北屯區市議員，參選本屆立委的選區在北區、北屯區，而這個選區曾是盧秀燕六連勝的立委選區，有盧秀燕親自罩著，要將黃健豪罷免，實也不容易。

　　廖偉翔雖然未選過議員而直攻立委，但他媽媽是西屯區國民黨市議員老將黃馨慧，黃與胡志強、盧秀燕長期關係良好，廖偉翔也長期在他媽媽身邊歷練並受到國民黨刻意栽培。黃健豪與廖偉翔可說是盧派「正藍軍」。

　　羅廷瑋特殊之處在於，在當選國民黨市議員之前，他和他的家族與綠營其實關係更密切。羅的父親長期經營在南區的牛肉麵店，早年就經常拿牛肉麵贊助綠營人士和地下電台，東南區前市議員何敏誠過去參選時即曾受羅家的支持。藍中帶點綠的羅廷瑋，在反罷免過程中，會否因在中央總預算案的投票中棄權而遭藍營選民放棄？就看罷免潮上場後的情勢如何演變了。

　　此外，與新竹市長高虹安同樣遭一審判刑的國民黨第二選區立委顏寛恒，有他父親顏清標地方黑派的實力，加上國民黨組織系統，在罷免投票率大多不高的情況下，縱使民進黨人發起罷免，但反罷免的力道或可以保住顏寛恒。

　　而在民進黨從台中起動罷免潮的趨勢看，國民黨不可能坐以待斃等著藍營立委被罷免，除了發起反罷免動員外，總也要找幾個民進黨立委來罷免。台中市現有兩位民進黨立委何欣純與蔡其昌，比較起來，蔡其昌便可能成為被罷免的破口。

反制綠營罷免潮 藍營恐拿蔡其昌反制

　　往年，曾任立法院副院長的蔡其昌，實力不輸何欣純，但在本屆立委選舉時，國民黨「禮讓」民眾黨蔡壁如參選中一選區立委，在藍白合作、盧柯加持下，蔡壁如差點打敗她的同宗蔡其昌，只輸蔡其昌7千多票。因而，若國民黨要反制民進黨在台中發起的立委罷免潮，便會將蔡其昌視為宣洩罷免的出口。

　　雖然蔡其昌本屆立委選舉時只贏蔡壁如7千多票，但那時柯文哲及民眾黨氣勢正盛，蔡其昌的基礎其實還算穩固。尤其，與總統賴清德同屬新潮流的蔡其昌，與賴清德交情甚篤，其愛將交通部長陳世凱被賴清德「破格」任用為交通部長，雖在綠營引起相當爭議，但也顯示賴與蔡的緊密政治夥伴關係。

　　在身兼民進黨主席的賴清德特別關照下，國民黨要罷免蔡其昌也是不易。然而，擔任過立法院副院長的蔡其昌，本身具有相當的指標性，國民黨拿蔡其昌反制民進黨發起的罷免潮，自有其戰略性意義。    (本文同時刊登於113年10月22日優傳媒電子報)

文化生活-亦狂亦俠亦溫柔現代水墨大師顏聖哲以彩墨將台灣美景入畫

圖文/王瑩

　　台中起家、國際知名、經營藝術市場已經將近三十年的333畫廊，2024年9月7日至10月6日首次在台中展場推出現代水墨大展「顏聖哲彩墨畫展：「眼有山河 心有丘壑」。

　　開幕現場冠蓋雲集，熱愛文化藝術的前市長胡志強、法務部長施茂林都特別來參加盛會並致詞，參與的貴賓還有中華文創學會理事長黃河、著名的台灣田園鄉村風光水墨大家「不二齋」主人李穀摩，當然還有不少顏大師畫作的收藏家特別來捧場……

　　今年已經八十出頭的台灣山水畫大家顏聖哲依然健碩靈活，完全不顯老態，就像他眼中的丘壑，筆下的台灣美景，有一種歲月不侵的凜然雋永卻又青春活潑，充滿了生命力。

　　一位看展的朋友問：「這樣的名字，又聖又哲，父母的期望一定很大吧？」其實，來自台南麻豆的他，正是孔子最敬重疼惜的門生顏回第八十二代嫡孫。他的名字，只是如實反應了聖賢哲人的血脈。

　　灑脫大氣的顏聖哲承襲了祖先的才氣和個性，自小即展現了過人的藝術天分。進入歷史悠久的中國文化大學美術系就讀後，接受嚴謹的學院派訓練，中西繪畫技法兼修，藝術史觀嫻熟，打下了扎實的繪畫基礎。

　　當時有「中國文人畫最後一筆」的水墨大師、並曾任故宮博物院副院長的江兆申在文大美術系執教，顏聖哲躬逢其盛，成為江兆申後期最得意的入門弟子之一，並以國畫第一名的成績畢業。多年來，他以雄厚的傳統水墨基礎，同時將西畫於光影、遠近、對比、特寫的觀察與技法，不著痕跡地融入實地寫生寫景的畫作，創出兼具雄渾氣韻又秀麗細膩的文人畫傳統。再者，他於觀景寫生後成畫於心，透過眼、心、筆，勾勒出一幅幅台灣特有的高山、峻嶺、湍流、巨石、林木參差相間的美景，佇足細觀，似乎可以聽到山水的呼喚，生生不息！

　　顏聖哲水墨的天份有多高？功夫有多扎實？對中西藝術史、中西書畫拍賣市場行情、潮流非常熟悉的黃河理事長說，他認識顏聖哲多年，曾親眼見識到他憑記憶畫了一幅林風眠大師的作品。顏聖哲根據對林風眠畫作的印象，一氣呵成，幾可亂真。讓成天都在藝術史、藝術家、成千上萬的精彩畫作中打滾的黃河也嚇了一跳，「真的不可思議！」

　　黃河認為，顏聖哲出身正規學院派美術教育，又經常走訪各地名山勝水實地寫生，因而在他創作的現代水墨畫作中不鑿痕跡的融入了扎實而溫潤的傳統水墨功夫，無論是皴法或是構圖，讓他筆下的山水美景多了一層靈動的美感，特別耐看。

　　事實上，顏聖哲除了得力於江兆申的指導，本身於傳統水墨畫中亦特別鍾愛北宋范寬的作品，尤其是范寬最著名的故宮博物院鎮館三寶中的「谿山行旅圖」。范寬生性大氣豁達不居小節，所以當時的人稱他為「寬」，他就以此為名。范寬是陝西關中人，長年居住在終南山、華山、秦嶺一帶。他畫的都是家鄉雄渾壯闊險峻的山水，特別注重實地寫生與用心觀景。顏聖哲常說「眼有山河 心有丘壑」，繪畫觀可說和他景仰的范寬相近。他嚮往古人的山水，特別走訪大陸許多名山大水，非常喜歡太行山的山石嶙峋之美，然而他最鍾情的，仍舊是家鄉台灣的獨特山相流水巨石飛鳥。

　　顏聖哲的畫非常耐看，不管是近看或是遠觀。無論是一才兩才的小品、或是佔了一整個牆面的巨幅畫作都很吸睛。他的寫生對象也非常寬廣，從隱身雲霧中的「玉山春曉」、「玉山風雲」，到國際遊客必去然而不久前遭地震重創的花蓮太魯閣峽谷、再到「十分寮之春」的瀑布、烏來、曾文溪、大安溪；以及台灣常見的白鷺鷥都是大師的最愛！收藏大師的畫作，彷彿把大自然賜給台灣那曾經讓葡萄牙海盜驚呼「Formosa！」的美景引入家中，高山、峻嶺、湍流、瀑布、巨石、林木、花鳥……，讓人神遊其中，流連忘返，不知所以…

文化生活-臺中國家歌劇院法斯塔夫帶觀眾笑看人生

文/閻鳳婷     圖/臺中國家歌劇院

　　「走路會滴油，可滋潤大地」的胖騎士法斯塔夫，貪財好色卻又充滿自信，認為自己向有錢的有夫之婦獻殷勤後，便可騙到她們丈夫的財產，不料卻被對方整得笑鬧不斷。義大利作曲家威爾第的著名歌劇《法斯塔夫》，由日本東京新國立劇院製作，10月31日至11月3日在臺中國家歌劇院連演4場，給觀眾帶來笑看人生的歌劇饗宴。

威爾第的絕唱 表演難度高

　　臺中國家歌劇院藝術總監邱瑗說，歌劇院繼2022年推出莫札特的德語歌劇《魔笛》、2023年馬斯內的法式大歌劇《灰姑娘》後，今年端出義大利歌劇代表人物威爾第的《法斯塔夫》，威爾第一生寫了28齣歌劇，《法斯塔夫》是他1893年完成的最後一部歌劇，也是他眾多作品中少見的喜劇。

　　邱瑗表示，《法斯塔夫》取材自莎士比亞劇作《溫莎的風流婦人》及《亨利四世》中的虛構人物法斯塔夫，他想對溫莎郡上二位有錢紳士的夫人獻殷勤，以騙取她們丈夫的錢財，不料被夫人們識破後惡整，還順便教訓了大男人的老公們。

　　邱瑗指出，威爾第把《法斯塔夫》這齣歌劇視為「歌唱的莎士比亞喜劇」，又說又唱，加入了很多主導動機及戲劇性元素，推翻了過去賣座歌劇，如詠嘆調、愛情二重唱，以及最高潮大合唱的黃金公式，不僅影響了普契尼的歌劇《波希米亞人》，更帶動了20世紀歌劇的創作方向。

　　聲樂指導暨排練指揮徐嘉琪說，「要準備一起給法斯塔夫好看」的九重唱，是這齣歌劇的熱鬧看點之一，9個人、9段歌詞，不僅要清楚表達、有和聲上的變化，還要與配器的定音鼓和管樂之間，彼此牽制、互相成就，對歌手們來說是一大挑戰，也從這裡看出威爾第晚年作品愈臻成熟的表現手法。

陣容堅實 臺灣版比東京版更優

　　《法斯塔夫》全劇佈景、道具與服裝，皆由東京新國立劇院原裝運送來臺，舞台與服裝設計還原了莎士比亞原著設定的17世紀背景，並參考了荷蘭黃金時期維梅爾的畫作，重塑當時歐洲社會的庶民日常，劇場美學還大量運用了光影效果，指揮由國家交響樂團（NSO）音樂總監準．馬寇爾（Jun Märkl）擔任，他被譽為德奧樂派作品的權威，於2012年獲法國文化部頒授法蘭西藝術與文學騎士勳章。

　　執行導演上原真希表示，歌劇對日本或臺灣的觀眾來說，都是外國的東西，希望觀眾能在不透過字幕的情形下，就能感受到歌劇的音樂性、故事性，以及其中的樂趣。她強調：「這個版本絕對比東京版更優秀！」

雙卡司角色 強調假肚子笑果

　　這次的《法斯塔夫》有三個雙卡司角色，分別是法斯塔夫、艾莉綺、福特，其中扮演法斯塔夫角色的兩位演出者都強調，必需裝上假肚子才會有笑果。

　　義大利男中音路奇歐．蓋洛（Lucio Gallo）飾演法斯塔夫跟福特這兩個角色多達180次左右，演出時，不僅要展現男中音精湛的演唱技巧，還深知要如何成為一個更好的演員。他表示，近幾年許多年輕導演認為法斯塔夫不需要裝上「假肚子」，但這個故事中的滑稽笑點都圍繞在法斯塔夫的身材上，「我需要那個肚子」，他非常堅持。

　　另一位飾演法斯塔夫的塞吉奧．維塔萊（Sergio Vitale），在減重40公斤之後也表示：「這是我第一次需要裝上假肚子！」他說，法斯塔夫是被丑角化的騎士，雖然很胖，但卻自認為很性感，這個反差讓角色性格更顯滑稽。

　　劇中艾莉綺一角，由日本女高音森野美咲（Misaki Morino）和臺灣女高音林慈音分飾，福特一角則由韓國男中音丁一憲，以及臺灣男中音陳翰威飾演。這四位歌手都強調要演好《法斯塔夫》非常難，不只要用義大利文唱歌，還要像日常對話一樣彼此拋接，就好像一群人在七嘴八舌的樣子，角色的情緒還得跟音樂融合在一起，而樂譜上的記號都反映在戲裡，極具挑戰性。

　　此外，去年在國家歌劇院《灰姑娘》一劇中，飾演白馬王子的克羅埃西亞次女高音耶萊娜．科爾迪奇（Jelena Kordić），此次再度來臺，在《法斯塔夫》中飾演奎克利夫人一角。全劇作曲以快速複雜的節奏表現角色們的對話機鋒，結尾大合唱「人生不過是一個玩笑」，帶出高齡80歲作曲家的人生體悟。

企業贊助 深耕藝術人文教育

　　藝術活動在企業資源挹注下，步伐將更穩健，這次《法斯塔夫》的演出也是如此。

　　麗明營造長年投入公益行動，深耕藝術教育，今年更支持歌劇院藝文活動《法斯塔夫》在臺中上演；成立於2020年的勇源教育發展基金會，由臺中國家歌劇院公開甄選合唱團員，透過聲樂、舞蹈戲劇肢體及語韻等課程，培養專業舞台表演能力，並以獨、重唱參與歌劇院年度歌劇製作，此次冠名贊助，為藝術與人文教育發展共同努力。

文化生活-肇藝萬千 藝術美展11月於苗栗文化局展出

文/劉東皋  圖/林麗華

　　113年度苗栗縣美術協會「肇藝萬千」美展，將於11月10日在苗栗縣文化局第一展覽廳舉辦開幕茶會，展出會員作品約70餘件。內容涵蓋水墨畫、油畫、水彩畫、流動畫、書法、陶藝、攝影，豐富多元。不同作品運用各種媒材與科學技巧，呈現出苗栗縣美術協會大家庭的「融合與創新」。

　　當日上午9點50分先由長笛演奏暖場，現場並將介紹草創於民國41年的苗栗縣美術協會，在民國61年申請立案，至今已經有70餘年歷史，是苗栗縣最早成立的美術社團。

　　依據前輩藝術家郭豐森老師的口述，民國41年美術協會籌組完成後，每年都舉辦藝文活動，目前年齡最大的藝術家還在會中的藝術家，最年長已95歲，還有94歲、91歲、80餘歲的長者等，這是前輩們辛苦經營的大家庭。

　　苗栗縣美術協會理事長林麗華表示，藝術作品能讓觀賞者的喜愛與感動，主要在於創作者的靈動性創新，並融合運用的媒材與技巧性的不同，每件作品中堅持追求能代表個人的個性、生活、感情之創意作品。

　　開幕活動當天另邀請苗栗社大與大明社大的手捏陶壺的學生，以生活陶之「奉茶」親民活動，引領民眾了解藝術家的創作藝境，讓觀者得以親身體驗藝術生活化、生活藝術化的具體感受。

　　林麗華與另一半陳俊光，這一對賢伉儷先後都擔任過苗栗縣美術協會理事長，長期為地方的藝術發展與推廣貢獻心力。兩人至今仍創造不輟，作品涵蓋陶藝、繪畫、書法等。已年近80的陳俊光，雖出生新竹，但長居苗栗，在苗栗公館並設有「甕之鄉」陶瓷教育文化館。林麗華透露，一生創造不輟的陳俊光有意將甕之鄉文化館改造設立陳俊光藝術紀念館，長期收藏及展出陳俊光的藝術創作。

　　「肇藝萬千」美展預計展出日期為113年11月8日至12月1日，地點在苗栗縣文化觀光局第一展覽室。

中論-兩岸關係發展現狀與前瞻

文/楊敏華

前言：

　　兩岸關係，即指中國大陸與台灣地區之間的關係，無論地緣政治、經濟發展、國際關係，都是東亞地區乃至全球的重要議題。隨著全球化進程的加速，兩岸關係不僅局限於中國大陸和台灣地區，而是牽動著亞太地區的安全局勢，影響著中美之間的大國博弈，對全球的穩定亦具有深遠影響。因此，探討兩岸關係發展現狀與前瞻，對於促進國際和平繁榮具有重大意義。本文旨在分析當前2024年台灣地區民進黨賴清德獲得執政後，兩岸關係的發展現狀，探討未來兩岸關係可能面臨的前瞻，從而希望和平解決兩岸問題提供參考與借鑒。

兩岸政治層面的主權意識糾結

一、中國大陸的「一個中國」原則

　　中國大陸堅持「一個中國」原則，認為台灣是中國領土的一部分，此立場在國際社會上得到絕大多數國家的認同。大陸方面強調，任何形式的「台獨」行為都是對兩岸和平穩定的挑釁，並多次表示不排除使用武力實現統一的可能性。2022年中共20大開幕，主席習近平傳承中共歷屆領導者對台政策，再次強調：「面對台獨勢力分裂活動和外部勢力，干渉台灣事務的嚴重挑釁，我們堅決開展反分裂，反干涉重大鬥爭，展示我們維護國家主權與領土完整，反對台獨的堅強決心和強大能力，我們提出新時代解決台灣問題的總體方略，促進兩岸交流活動，堅決反對台獨分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。」

　　習近平主席在政治報告內容中，不斷提及台灣問題，以顯示對於台灣議題的重視與高度關注，其仍重申「和平統一」為目標，卻更強調絕不放棄「武力統一」。其具體行動乃增加圍繞台灣地區的軍事行動，進而導致台灣海峽的默契中線無效，以及台灣附近的軍演常態化 。中國大陸對台政策的演變將在很大程度上決定兩岸關係的走向。大陸雖然強調和平統一，但對於台獨行為也採取零容忍的態度。隨著大陸綜合國力的不斷提升，對台政策可能會更加靈活多樣，這將為兩岸關係帶來新的變數。

二、台灣地區政黨輪替對兩岸關係的影響

　　台灣地區的政黨輪替深刻影響兩岸關係的發展。自2000年以來，民進黨和國民黨的輪流執政使台灣的兩岸政策出現巨大反差。民進黨始終主張「台灣主體性」，強調台灣的獨立身份，不斷挑釁中國主權，這與大陸的「一個中國」原則形成尖銳對立。而國民黨則主張在「九二共識」的基礎上推進兩岸交流，台泛藍陣營大多堅持「一中憲法」，其中基本教義派則傾向兩岸統一 。

　　2024年5月民進黨賴清德就職宣誓提及兩岸關係之論述，相較8年前蔡英文就職時，有兩個主要差異：第一，賴清德全文皆以「中國」稱呼，未提及兩岸人民關係條例，而蔡英文尚以「對岸」稱呼中國大陸；第二，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。此為賴清德對兩岸的定調與主權的詮釋，並被稱為「新兩國論」。此論述後引起兩岸與國際社會千重浪，其幕僚紛紛揣上粉飾，如海基會主委邱垂正：「賴政府兩岸關係立場，兩岸就是兩岸關係」，陸委會副主委梁文傑：「兩岸實質是兩國」 ，行政院院長卓榮泰：「互不隸屬就是歷史現狀」，賴清德畢竟如其自言是「務實的台獨者」，究竟其所言是「兩國互不隸屬」，或是「兩岸互不隸屬」，眾說紛紜，莫衷一是，此後TVBS民調，更是公布64%民調支持賴「互不隸屬」，台灣民意基金會民調則高達74.3%，似乎有意塑造是台灣的主流民意 。面對戰爭陰影與媒體渲染，讓人懷疑其動機為何？

　　未來台灣內部的政局變化仍將是影響兩岸關係的重要因素。台灣的政治生態受選民結構、政黨競爭等多方面因素影響，這些都會對兩岸政策產生直接或間接的影響。如果泛綠政黨繼續執政主張台獨，台灣與大陸之間的政治對立可能加劇；反之如果泛藍政黨重新上台主張「一中原則」，兩岸關係可能迎來一定程度的緩和。

三、國際社會的兩手態度與瞹眛角色

　　國際社會，尤其是美國和日本等主要大國的態度，對兩岸關係發展有著深遠影響。美國在1979年與中國大陸建交，並頒布《台灣關係法》，承諾對台灣提供防衛性武器，保持台海地區的穩定。然而近年來，美國在亞太地區的戰略重心逐漸轉向中國，台灣問題成為中美博弈的重要議題。賴清德就職後不斷強化「台獨」立場，就是拉攏美國拜登政府對台灣牌的運用，將美國的「印太戰略」與「台獨抗中」掛鉤，將台灣置於「自由開放的印太地區」戰略中，更不斷要求美國對台軍售包括機動火箭系統、布雷系統等實戰性的武器，重啟對台軍事援助，包括美軍事人員駐台，對台軍隊的訓練。2024年起賴清德接見美國聯邦眾議院軍事委員會「情報暨特種作戰」小組主席貝格曼(Jack Bergman)所率跨黨派議員訪問團 ；隨後一批又一批美國政要，絡繹不絕拜會賴清德，包括前美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)，白宮前國家經濟會議總監迪斯(Brian Deese) ，美國共和黨前總統參選人、前駐聯合國大使海莉(Nikki Haley) ，內容幾乎都是如何支持台灣，如何與美國合作對抗中國，附帶如何販賣軍需及其附加產品。在此連番加持進貢之下，賴清德如何認清兩岸關係的事實真象，無怪乎美外交主席麥考爾(Michael McCaul)對賴清德示警：「小心不要跨越中國紅線，否則將帶來災難性的戰爭。」

　　日本則在歷史上對台灣有著特殊的情感與利益關係，多年來不斷加強與台灣的非官方交流，亦不斷增加兩岸關係的複雜性。如同美國政要一樣，日本的政要亦是前仆後繼至台灣朝拜賴清德，賴清德接見日本前首相野田佳彥，稱台日是命運共同體，賴清德如同兒皇帝般說：「台灣有事就是日本有事」，台灣將與日本攜手合作，守護區域和平。其接見「日本財團會長笹川陽平乙行」，期盼未來能透過更多民間交流，提升臺日友好情誼，拓展更多合作空間 。連續13年祭拜追思殖民時期的日人八田與一，並揚言：「520後繼續加深台日合作」，在在顯現賴清德不僅「倚美謀獨」，亦是「拉日謀獨」，其步步為營，包藏禍心，不愧為務實的台獨工作者。

四、網絡媒體對兩岸關係影響至深且鉅

　　隨著互聯網技術的迅猛發展，兩岸人民之間的互動模式亦發生顯著變化，網絡媒體成為兩岸溝通交流的重要橋樑，同時也在形塑兩岸關係的進程中扮演不可或缺的角色。網絡媒體相較於傳統媒體有著及時性、互動性和跨域性的特點，使得兩岸民眾不僅可以及時了解對方的社會動態，還能參與到各類話題的討論中，這對促進兩岸民眾之間的理解和認識起到重要作用。但網絡媒體的雙刃劍特性也不容忽視，由於網絡媒體的言論相對自由且缺乏監管，某些極端或錯誤的信息容易被廣泛傳播，這可能加劇兩岸之間的矛盾與衝突，故兩岸政府都積極掌控管制網絡媒體，甚至皆成為其背後操縱的黑手。

　　在大陸方面，網絡媒體普遍承載著官方信息傳遞和輿論引導的功能，特別是在涉及兩岸關係的重大議題上，網絡媒體能夠迅速動員輿論、形成共識。例如，在台灣推動「去中國化」教育政策時，大陸的網絡媒體迅速形成反對聲浪，反映大陸社會對台灣政策的不滿，從而影響大陸政府對台政策的強硬立場。例如，在涉及兩岸關係的敏感議題上，如國家認同、台灣主權問題等，一些網絡媒體為了吸引眼球，往往會發布煽動性強或偏激的言論，這些言論不僅無法促進兩岸的理解，反而會挑起對立情緒。

　　巴黎奧運(2024 Summer Olympics)落幕了，但中國小粉紅愛國情感的鬥爭尚在餘波蕩漾。奧運期間，法國巴黎長榮桂冠酒店「沒掛五星旗」，一名中國網紅進入酒店大廳後發現掛滿各國國旗，卻獨獨不見中國五星旗，玻璃心碎，最後憤怒退房！「五星旗」比「五星級」重要！事件在網路發酵，尤其得知該酒店為台灣老闆後，更引起群情激憤，不但登上微博熱搜，中國網友揚言抵制，事件越閙越大，逼得上海長榮桂冠酒店立即道歉聲明。其背後意涵不得令人心寒，顯現台獨份子在大陸猛賺人民幣，在台灣大力支持台獨政府，縱然在國際體育活動商業行為，都要毫無忌憚，甚至一面小小國旗，也要抵制霸淩中國。而中國網紅長期在愛國與民族主義薰陶下，當然無法姑息養奸，幸好中國官方對此事仍然保持低調，官媒新華社與央視尚無報導，恐怕不願將此事件過度放大，希望不影響兩岸人民的情感 。

　　在台灣方面，網絡媒體則更加多元，民眾對兩岸議題的討論通常呈現出不同的聲音，從支持兩岸統一到維持現狀甚至支持台灣獨立，皆有不同群體在網絡上積極發聲，此多元性與多樣性使得台灣社會對兩岸議題的看法更加複雜。台灣網絡媒體經常出現渲染「中國威脅論」的報導，此類報導強調大陸對台灣的軍事威脅或經濟壓迫，容易激起台灣民眾的反感和抵觸情緒。同時，在大陸的一些網絡平台上，也經常有激進的網民發表強硬統一的言論，甚至加劇台灣民眾的恐懼感和疏離感。

　　同樣時空場景，巴黎奧運(2024 Summer Olympics)落幕了，但台灣小綠粉、小藍粉、小白粉，甚至沒有顏色的體育粉，亦是餘情蕩漾。因為奧運期間，各國人民皆可以帶自己的國旗，就是不能將帶有台灣的字樣、符號、海報、圖騰、國旗等帶入競場，違者則沒收、撕毀、搶走，而台灣粉絲的對抗方法，甚至用「注音」寫台灣兩字，繼續為台灣來的選手加油 ！這些去法國參加巴黎奧運的台灣粉絲只是單純的去加油，遭此待遇，拍攝自媒，傳回台灣，當然引起大多數台灣人民的反感，不僅使兩岸民眾的溝通越來越困難，還可能在某些時刻造成兩岸關係的惡化與衝突。

五、結論-兩岸關係發展前瞻

(一) 主權意識可能的政治解決方案

　　在政治層面，「一國兩制」作為解決台灣問題的一種模式曾被多次提出。然而，台灣社會對此模式普遍存在疑慮。未來，雙方需要在尊重現實、務實協商的基礎上，探討符合兩岸人民利益的政治解決方案，這可能是推進兩岸和平統一的一條重要路徑。

(二) 國際勢力介入對兩岸關係的作用

　　國際社會的介入可能對兩岸關係起到雙刃劍的作用。一方面，國際社會可以通過斡旋促進兩岸和平解決問題；但另一方面，外部勢力的介入也可能使得局勢更加複雜化，增加解決問題的難度。因此，如何應對國際力量的介入，保持兩岸關係的自主性，將是未來的一大挑戰。尤其是戰爭衝突風險與防範，如果兩岸無法通過對話解決分歧，軍事衝突不僅會對兩岸人民帶來深重災難，也會對亞太地區乃至全球的和平與穩定造成嚴重影響。因此，防範衝突風險，維持台海和平穩定，是兩岸雙方共同的責任。

(三) 操控網絡媒體猶如雙刃劍

　　網絡媒體對兩岸關係的影響是深遠而多面，既是促進兩岸交流與合作的重要工具，又因其輿論的多樣性和自由性，成為可能激化兩岸矛盾的雙刃劍。在未來，如何更好地引導和利用網絡媒體，增進兩岸民眾的理解與互信，將成為兩岸關係能否持續穩定發展的重要課題。在這一過程中，政府管制網絡媒體的責任與作用將更加凸顯，如何保障平衡自由表達與理性溝通，將成為兩岸關係發展中的重要挑戰。  （本文作者為前僑光科技大學校長／中報雜誌國際特派員）

市政瞭望-更新會不受其他小戶信任千越百貨大樓都更難進展

文/劉東皋

　　建於1977年的台中綠川千越百貨大樓，由於舊市區逐漸沒落，在1997年左右逐漸閒置，加上2006年又發生火災，大樓更顯破敗。部分所有權人雖於2016年成立更新會，但至今多年過去，更新毫無進度。主因在於，掌握更新會的一派，雖占有72%的所有權，但被其他多數小戶視為想利用不當手段低價收購謀利的法拍業者，而不願和目前的更新會合作。

　　千越大樓成立更新會時，原由管理委員會主委張憲璋所主導成立，其所掌握的所有權約72%左右，距離8成的法定門檻尚缺8%；另外，擁有近7%所有權的莊震霆和部分小戶對更新會的某些作為並不認同；其餘則尚有約近2成眾多小戶，也無意參與更新或將所有權出售給張憲璋。

　　更新會自成立以來，由於相關作為令眾多小戶無法認同與難以信任，以致形成小戶對抗更新會的局面，這也導致千越大樓的更新遲遲難有進展。

前綠川里長發現種種問題

　　擔任綠川里長時曾協助推動千越大樓更新的薛雅文指出，更新會成立當時的負責人即千越管委會主委，在處理更新會與管委會的過程，有許多令人難以信任的不當手段令其他小戶無法接受，這些行為、手段包括：

　　一、身為大樓的主要大戶，張憲璋及其家人積欠管理費達上千萬元，他們自己沒有繳納，卻發存證信函要求其他所有權人繳納，經其他所有權人在法院陳訴後，他又以管委會身分宣布不用再繳管理費。

　　二、因張憲璋握有7成以上所有權，管委會長期受到張憲璋和他太太、支持者所控制，但不論是管理費的收支、對大樓各項設施的維護管理，都相當不健全，導致整棟大樓已無良善管理的可能；但管委會又將本有的一些管理費轉帳到更新會的帳戶，理由是擔心大樓各項管理缺失會遭到台中市政府罰款。問題是，管委會和更新會是不同的法人，如此作法不是有背信之責？

　　三、成立更新會時，一些小戶發現，有一塊僅3坪的土地，卻有273人擁有所有權，而且都委由張憲璋成立更新會。因273人中有部分人士根本不知情自己成了「所有權人」，小戶認為，張憲璋的作法是為了符合成立更新會的目的而假贈予土地給273人，有涉及偽造文書之嫌。

　　四、113年4月上旬，一封署名「張太太」的信函在一些所有權人群組間流傳，上面寫著，千越大樓如今滿目瘡痍，多年來被外勞、遊民占據，男女雜居，飲酒、打架、縱火事件不斷，焦臭漏水之處，處處可見，樓面磁磚經常掉落而傷人，信函中建議小戶們，儘快處理掉手中不良且會吃掉老本的資產，儘快設「停損點」賣掉。其他小戶所有權人認為這信函就是張憲璋太太所發，目的就是要小戶們儘快低價讓售所有權。

　　對於張憲璋的一些看來極不合乎法規的手段，曾有一些小戶向法院提出刑事告訴，但卻因證據不足或法律規定不明而遭駁回。也因如此，有些小戶既不願再與更新會接觸，寧願擺著也不參與更新或賣掉。

更新事業計畫早遭駁回

　　如今千越大樓更新案形同陷入僵局，台中市都發局正工王樹德表示，其他小戶對更新會與管委會提出的質疑或告訴，行政部門並非司法單位，無法認定其是否違法，需由司法單位裁判。在不涉及行政法規下，就私有產權的更新，也只能由民間私人進行協商與交涉。

　　台中市都發局正工程司王樹德受訪時說，千越大樓更新會與小戶間的爭議，早在民國107年之前就發生，目前似乎也已沒有人再交管理費。由於都市更新條例曾於108年有過修正，千越大樓更新會因而依據修正後的法規在108年12月送出事業計畫，但都發局認為其報告書中有缺失，後續要求更新會提出補正，然而直到112年更新會都沒有補正資料，都發局也早於112年11月駁回更新會的事業計畫。

　　換句話說，千越大樓更新案如今並沒有提出新的事業計畫，加上近3成的小戶所有權人因不信任而都不願接受更新會的收購或參與更新，面目瘡痍的千越大樓，未來恐還有好幾年、甚至再一、二十年仍將矗立在綠川旁，成為礙眼的一棟廢墟，而非耀眼的綠川之光，長期嚴重影響台中市老城區的再造與新興。

　　王樹德最後建議，如今更新會既不願出錢或沒有財力投入更新改造，又不受其他小戶的支持，或許唯一能解決的方法是找到有能力的大型建設業者，改由「第三者」主導更新，現有更新會得放棄更新主導權，才能重新建立小戶的信任，並真正具備起動更新的財力資源。

　　否則，在中央沒有修法賦予地方政府強制介入私產權更新的法令之前，地方政府並沒有類似過去土地「強制徵收」的權力，類似千越大樓的更新案，短期都難以順利解決。

司法之眼-實質廢死民眾炸鍋被害人家屬如何自處?

文／前蘋果日報法庭中心資深記者 鄧玉瑩

圖／翻攝司法院官方網站

　　死囚死刑聲請釋憲案，9月底憲法法庭在9月20日做出「部分合憲」宣告，並限縮適用範圍，外界批評等同「實質廢死」，立院朝野民間爭執沸揚，法務部甚至已經有無期徒刑階級制的想法。走上廢死儼然已是政府重要執行政策之一，被遺忘的犯罪被害人及家屬，真正的需求和期望，可以用《犯罪被害人權益保障法》解救他們？

　　社會矚目的王信福等37名死囚死刑聲請釋憲案，憲法法庭在9月20日做出113年憲判字第8號判決，宣告「部分合憲」並限縮適用範圍，除犯罪情節屬最嚴重、第三審需有強制辯護及言詞辯論，且需經各級法院法官一致決，被告有精神障礙或心智缺陷的情形也不得執行死刑。外界批評等同「實質廢死」，反對聲浪四起。

　　令社會大眾不滿判決結果不只此，因為目前已被科處死刑的死囚皆有機會透過非常上訴逃死，且不排除有刑滿出獄的可能。這真的是炸鍋了，對期盼還予公道的死者家屬情何以堪，不但沒有正義，還帶來恐懼，又對普羅社會大眾帶來無形的生活安全隱憂。

　　立法院司法及法制委員會對此於10月7日針對「憲法法庭113年度憲判字第8號判決宣示相關法令之檢討與修正」進行專題報告。藍委吳宗憲質詢若撤銷死刑判決發回高院，只能靠法官才能羈押，問題是羈押必須符合法律要件，就有死囚被放出來的風險，法務部長鄭銘謙坦回：不敢保證說沒有。鄭銘謙說，未來無期徒刑可做層級化區分，至於是否可能施行「終身監禁」制度，「還要再研議」。看來即使違背民意，台灣走向廢死之途，已是政策強力執行的政策之一。

　　《壹蘋新聞網》線上民調，詢問讀者，「憲法法庭判決死刑有條件合憲，你是否認同？」投票結果至9月23日出爐，有91.1%網友表示「不認同」；時代力量在9月24日公布「犯罪預防與死刑存廢」民調，結果顯示，有近8成民眾反對廢死，支持保留死刑。台灣民眾和7名大法官對廢死議題的態度，南轅北側，但以目前局勢看，顯然是「多數要服從少數」。

　　廢除死刑推動聯盟執行長林欣怡對媒體說，她對調查結果不會感到太訝異，她認為事實上，目前廢除死刑的國家，都不是因為民意支持而廢除死刑。以英國、法國來說，都是廢除死刑後，支持廢死的民意才超越支持死刑的民意，因為沒有「死刑」這個罰則後，政府需要積極跟社會對話討論監獄改革、社會安全等議題，讓民眾知道死刑不會帶來社會安全，因此關鍵是要持續進行社會對話與人權教育。

　　當人權正義之士凜然倡議廢死之時，真正身受其害的犯罪被害人們想的是甚麼？2018年血洗診所殺害牙醫致死案件家屬到總統府前跪求還公道，家屬說「政府有個甚麼犯保協會說要來幫我，我不要，我不要補償金，我缺的不是錢、不是噓寒問暖，是公道。換是你，一條親人的命，只值180萬？」。2022年台南殺警割喉案家屬說「死刑的判刑和執行，至少給家屬些許的安慰。」有家屬擔心害怕兇手若沒判死，出獄會報復，中部一名女子被男友當街殘忍殺害，女子母親開庭時看見眼神兇惡的兇手時，開口原諒兇手，她說「因為我還有其他小孩要顧，他們一輩子安全不能不管。」令人淒然。

　　早在今年四月間，憲法法庭開庭辯論死刑存廢時，犯罪被害人保護協會律師陳淑貞就說，訪查三年內開案的重大案件被害家屬，高達百分之九十六點七被害人家屬反對廢除死刑，比一般民調來得高，廢死聯盟在台灣大力主張要廢死至今十幾年，主張廢死比率沒有增高，可見廢死推動在台灣民間引起相當的反彈和反感。

　　政府認為三讀通過，建立完善的《犯罪被害人權益保障法》，由犯罪被害人保護協會執行，透過補償金、身心醫療措施、生活補貼等，就可以緩解、補償死者及其家屬的傷痛？事實上，如同一名死者家屬說，「除非判死，其他的真的沒有意義。」

全家樂活當志工中市宣導活動展現志工熱情活力

臺中市政府社會局 廣告

　　為了展現臺中市多元的志願服務樣貌，臺中市政府社會局9月7日於臺中火車站前廣場舉辦「全家樂活當志工，幸福溫暖大臺中」志願服務大型活動，邀請到10組志工團隊精彩歌舞演出，以「當志工的一萬個理由」為表演主題，展現志工隊的無限活力。

　　參與演出的志工團隊皆有家庭成員一同當志工，希望能由個人志工，擴及成為「家族事業」，鼓勵不同年齡或性別，夫妻、親子、手足或是祖孫等成員一同參與，凝聚家庭關係並奉獻公益。

　　活動現場也邀請36個團隊設攤宣導，包含社福、衛生、地政等各類別志工團隊，設計闖關活動，以輕鬆趣味的方式，帶領民眾認識各類別志工團隊的服務內容與精神，也展現志工夥伴熱情活力的一面；另外，還有超過60組志工團隊，報名參與闖關活動，和不同領域的志工團隊互相交流，一同共襄盛舉。

　　臺中市政府持續鼓勵市民積極投入志願服務，提昇人與人之間的互助與溫暖，臺中市被票選為最宜居城市，臺中的志工在各個領域皆相當活躍。市府鼓勵市民朋友攜家帶眷，一同加入志工行列享受志願服務的樂趣，讓志願服務與家庭更加緊密連結；同時將志願服務的種子散播至臺中市各個角落，實現「全家樂活當志工，幸福溫暖大臺中」。

事業執行自主管理，提早防堵土壤及地下水污染擴散!

臺中市政府環境保護局 廣告

　　臺中市環保局為提升事業土地整體管理效益與事業污染預防管理能力並配合環境部政策，於民國112年起，透過國內外關注污染物質運作特徵分析，並整合歷年事業管理計畫量化評分篩選機制，擬定事業管理分群機制及查核作業流程，以事業類別、列管污染源及運作特徵為土水污染潛勢分群依據，區分為「A.加強管理群」、「B.自主管理群」與「C.檢視管理群」三族群管理方式。環保局自112年起針對前述三群完成百餘家事業現場勘查，篩選7家高污染潛勢事業執行土壤查證作業，查證結果皆發現有污染情形，依土壤及地下水污染整治法要求事業執行相關污染改善措施以防堵污染擴散。

　　自民國93年起，環境部為有效預防運作中事業造成土壤及地下水污染，以專案方式辦理工廠類型潛勢調查及污染查證工作；而本市環保局則主要鎖定在「特定工業區(橘、紅燈)」及「高污染潛勢行業」等族群辦理輔導與污染查證工作，以掌握各熱點區域及行業之場址特性及土地品質確認。經過多年執行已將高污染潛勢事業清查完成，因此，下一階段，環保局及環境部期望透過推動事業單位自主污染預防管理作業，輔導事業單位自行強化廠內土壤及地下水污染預防之自主管理意識，並規劃全面性監管作業，將全國約14.7萬家事業（包含一般登記工廠、特定登記工廠、廢棄物處理業、整治費收費對象、EMS列管對象、土污法第8及9條列管對象、高污染潛勢事業及稽查處分或其他專案調查對象等）皆納入管理對象。

　　環保局表示，歷年調查發現容易造成污染之情勢主要以事業製程區、廢水處理區或廢棄物暫置區等高污染潛勢區地表鋪面不完整，製程設備或槽體老舊無檢修紀錄，或地下槽體無鋪設防水塗層且無定期維護等項目為大宗，如事業無妥善維護管理，執行污染預防措施及策略，經長時間運作、累積，皆有可能造成土壤或地下水污染事件發生。因此，透過事業自主管理養成預防勝於治療觀念，共同有效掌握污染潛勢區域及來源，防止造成土壤及地下水污染擴大之情形，盼以提高土地與地下水資源品質，守護土地資源守護員工健康亦守護事業經濟。